Дума приняла закон «Димы Яковлева»

Госдума  приняла в третьем, окончательном чтении, закон «Димы Яковлева». Документ поддержали 420 депутатов,  против проголосовали семеро, один воздержался.

Закон предусматривает запрет на усыновление российских детей гражданами США и ужесточает требования к «политическим» НКО.

Документ является ответом на принятый США «список Магнитского» о визовых санкциях в отношении российских чиновников, причастных, по мнению сенаторов, к нарушениям прав человека.

В кулуарах депутаты называли ответный список «законом Димы Яковлева» - в память о погибшем в Вирджинии двухлетнем российском мальчике, которого приемный отец-американец оставил на солнцепеке в запертом автомобиле.

Изначально предлагалось запретить въезд в Россию американских граждан, совершивших преступления в отношении находящихся за рубежом россиян или причастных к таким действиям.

Однако накануне были внесены новые поправки.

В частности, закрываются  агентств по подбору детей, а также денонсацию российско-американского соглашения об усыновлении несовершеннолетних.

Первый замглавы думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина пояснила, что российско-американское соглашение об усыновлении детей будет действовать еще в течение года после денонсации, поскольку двустороннее соглашение предусматривает именно такой порядок его расторжения.

Закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ» инициировали спикер Госдумы Сергей Нарышкин и лидеры всех четырех парламентских фракций. Позже список авторов был значительно расширен, напоминает «Интерфакс».

Депутаты утвердили визовые и финансовые ограничения для лиц, которые «приняли решение о запрете въезда граждан РФ и аресте их активов по мотиву причастности россиян к нарушениям прав человека». При этом палата окончательно ввела запрет на усыновление российских детей гражданами США и выступила за денонсацию российско-американского соглашения в этой сфере, отмечает ИТАР-ТАСС,

В качестве других ответных мер был введен временный запрет деятельности НКО, занимающихся политической деятельностью в России на американские гранты. Однако этим некоммерческим организациям оставляется шанс на возобновление своей деятельности в РФ в случае отказа от финансирования из США.

Одобрены также нормы о введении запрета на въезд на территорию России граждан США, «совершивших преступления в отношении граждан РФ, находящихся за рубежом, или причастных к их совершению, наделенных госполномочиями, способствовавших своими действиями или бездействиями освобождению от ответственности лиц, совершивших преступления в отношении граждан РФ, причастных к похищению и незаконному лишению свободы граждан РФ, вынесших необоснованные и несправедливые приговоры в отношении граждан РФ, осуществляющих необоснованное юридическое преследование граждан РФ».

Одновременно подразумевается арест на территории России финансовых активов и введение эмбарго на любые сделки с недвижимостью для граждан США, объявленных персонами нон-грата в России. Для них же будет действовать запрет на распоряжение имуществом на территории РФ, а также приостановка деятельности подконтрольных юридических лиц и полномочий в советах директоров и других органов управления, зарегистрированных в России.

Список граждан США, которым запрещен въезд на территорию РФ, будет вестись и изменяться федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области иностранных дел (МИД РФ). При этом такие «черные списки» могут предлагать члены Федерального Собрания РФ, политические партии, уполномоченный по правам человека в РФ. Предполагается, что глава внешнеполитического ведомства будет докладывать палатам Федерального Собрания не реже одного раза в год о ходе выполнения закона.

Совет федерации рассмотрит этот законопроект 26 декабря, сообщают СМИ со ссылкой на вице-спикера верхней палаты парламента единоросса Светлану Орлову.

Ранее спикер Совета Федерации  Валентина Матвиенко призвала не торопиться с принятием закона, запрещающего усыновление детей американцами и представителями стран, поддержавших «Акт Магнитского».

При этом Матвиенко подчеркнула, что Совет Федерации пока еще не выработал позицию по этому закону. «Мы будет обсуждать этот вопрос, пока в палате мы его не обсуждали», - сказала она.

По мнению Матвиенко, все россияне «возмущены и потрясены» не только фактами гибели российских детей в приемных американских семьях и жестокого обращения с ними, но также и «неадекватной реакцией» американского правосудия на подобные инциденты, которые нередко выносит слишком мягкие приговоры.

Тем не менее в США есть и добропорядочные граждане, которые принимают российских детей, помогают с их лечением, заметила  Матвиенко. 

Она считает, что ответный закон приемлем в первой редакции.

Против жестких  поправок в «закон Димы Яковлева» выступили некоторые министры, глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов, правозащитники.

Дело Магнитского и усыновление российских детей американцами стало одной из главных тем большой пресс-конференции, которую накануне провел президент Владимир Путин.

Он считает неэффективным действующее соглашение РФ и США об усыновлении. При этом президент России отмечает, что необходимо развивать систему усыновления внутри страны.

На пресс-конференции  журналисты заявили, что собрали сто тысяч подписей против принятия  такого закона. Сегодня стало известно, что Госдума рассмотрит эти подписи уже после Нового года. Сам закон должен вступить в силу с 1 января 2013 года.

Эксперты и  общественные деятели высказали «Актуальным комментариям»  свое мнение относительно того, какова может быть дальнейшая судьба резонансного закона и как «антимагнитский закон» скажется на двухсторонних отношениях с США.