Статья
1264 30 сентября 2020 15:54

«Единая Россия» будет продвигать социально ориентированный бюджет-2021

До конца ноября Госдума рассмотрит федеральный бюджет на будущий год. Делать это предстоит в условиях, когда пандемия серьезно сузила возможности для маневра.

Проект закона «О федеральном бюджете на 2021 год и плановый период 2023 и 2023 годов», который поступает в Госдуму в среду, несет на себе все признаки «ковидного» 2020 года. Выходить из финансовых затруднений, вызванных пандемией, «Единая Россия» предполагает так, чтобы платить за это не пришлось обычным гражданам.

Председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров (ЕР) напомнил в среду, что принятие бюджета — одно из ключевых направлений работы Думы в осеннюю сессию.

Тратить рачительно

Формирование бюджета, в котором важное место будет занимать социальная поддержка граждан, станет главной задачей «Единой России» в ходе его принятия, подчеркивает первый замруководителя фракции Андрей Исаев.

«Наша главная задача — это полное сохранение социальных гарантий, несмотря на сокращение бюджетных возможностей; исполнение Послания Президента, которое ввело новые социальные гарантии; обеспечение индексации пенсий и пособий. Эти темы будут связаны с бюджетным процессом», — пояснил он, признав, что в России из-за пандемии произошел спад производства и большие средства были потрачены на борьбу с ней.

Сейчас известно, что в бюджет заложен дефицит (и дефицитным бюджет будет оставаться до 2024 года). По выкладкам министра финансов Антона Силуанова, в 2021 году дефицит бюджета составит 2,4% ВВП, в 2022 году - 1% ВВП, в 2023 году — 1,1% ВВП.

«Поэтому к бюджету надо относиться рачительно», —  добавляет Исаев.

В числе таких «рачительных» мер, в частности, предполагается в 2021 году не индексировать зарплаты госслужащих и сократить затраты на вооружения: впервые за много лет раздел «Национальная экономика» получит больше денег (3,37 трлн рублей), чем раздел «Национальная оборона» (3,11 трлн рублей).

«Составителям бюджета предстоит пройти по весьма узкой дорожке: с одной стороны, не переборщить с сокращениями, с другой — не свалиться в популизм. Но если сокращать расходы адекватно, то проблему дефицита бюджета вполне можно решить», — считает эксперт Антон Шабанов.

«Затронут ли только эти проекты или что-то еще, пока сказать трудно, потому что непонятно как будут урезать, в каком формате, по каким правилам. Пока это было заявление, но вообще при правильном подходе это вполне реально. Надо меньше тратить, чтобы больше денег оставалось — то есть урезать различные проекты, в том числе, например, оборону», — полагает он.

Бюджет с социальным лицом

Лидером по предлагаемым расходам бюджета становится раздел «Социальная политика»: по сравнению с докризисным периодом социальные расходы увеличиваются на 8% в 2021 году и на 10% в 2022 году. В следующем году 27% всех бюджетных расходов пойдет на социальные статьи.

Такая переверстка прямо коррелируется с заявленной «Единой Россией» концепцией на построение социального государства, с которой партия пойдет на выборы в Госдуму в 2021 году.

«Немного недоплатить госслужащим для того, чтобы перераспределить эти средства в пользу широких слоев населения — стратегия правильная как по сути, так и с точки зрения политического расчета», — сказал «Актуальным комментариям» экономист Михаил Рогожников.

«Абсолютно точно, что чиновники и оборонщики не выйдут на массовые акции протеста из-за того, что им не проиндексировали зарплаты. А вот если недофинансировать социальные статьи, то такие протесты вполне возможны. Поэтому в предвыборный год властям нужно дать населению хотя бы немного „лишних“ денег, чтобы перед выборами в Госдуму создать у людей позитивный эмоциональный фон», — говорит он.

Ранее в сентябре секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак говорил, что партия уже прорабатывает ряд социальных инициатив: увеличение доли оклада в зарплатах бюджетников до 70%, защиту гарантированного дохода от взыскания за долги, поддержку производителей лекарств, развитие газовых сетей, реформирование служб занятости и др.

«В ходе совещаний с профильными министерствами нам удалось снять многие противоречия, которые сдерживали прохождение документов. Договорились, что часть предложенных законодательных инициатив примут уже в осеннюю сессию», — сказал Турчак.

Оказалось, что не все противоречия были сняты. Вице-спикер Госдумы Алексей Гордеев от имени фракции «Единой России» призвал во время правительственного часа в среду не голосовать за проект федерального бюджета из-за неполного финансирования программы развития сельских территорий.

«Сегодня мы можем говорить, что вопросы продовольственной безопасности в стране решены, но на этом фоне параллельно идет деградация сельских территорий», — объяснил он свою позицию.

Доходы бюджета в 2021 году еще не вернутся на докризисный уровень, а расходы останутся выше нормы последних лет. С 2022 года правительство рассчитывает полностью восстановить бюджетное правило, от которого пришлось отступить в кризисном и посткризисном 2020–2021 годах.

«Необходимо вкладывать деньги в экономику с точки зрения стимулирования потребительского и инвестиционного спроса, высвобождать средства предприятий за счет снижения налоговых ставок», — советует экономист Анастасия Алехнович.

«С учетом сохраняющихся рисков второй волны [коронавируса] как в России, так и в мире, если не будет программы развития несырьевого сектора, в том числе высокотехнологичного, то мы можем оказаться в наиболее опасной ситуации — это восстановление экономики и доходов населения темпами ниже среднемировых», — предупреждает она.

Первое чтение проекта бюджета в Госдуме намечено на 29 октября.

Депутатам придется также рассмотреть трехлетний прогноз социально-экономического развития РФ, основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики, прогнозный план приватизации, оценки ожидаемого исполнения бюджета за текущий год.

Эпидемия коронавируса внесла свои коррективы и в другие законотворческие процессы помимо бюджетных. Так, фракция «Единой России» намерена инициировать изменения в Трудовой кодекс, которые должны защитить права работников на «удаленке», неприкосновенность минимального дохода граждан, совершенствование лекарственного обеспечения.

Игорь Серебряный
Комментарии для сайта Cackle
23 октября 2020 Новости
«Единая Россия» начала отбор кандидатов на выборы в Госдуму в 2021 году
 «Единая Россия» начала отбор кандидатов на выборы в Госдуму в 2021 году Партия «Единая Россия» начала формировать списки кандидатов на выборы в Госдуму в следующем году по одномандатным округам. Об этом 23 октября пишет «Коммерсант» со ссылкой на источник, по словам которого уже отобрано более 70 действующих депутатов, ранее одерживавших победу по округам с серьезным отрывом от конкурентов.
21 октября 2020 Новости
ЕР предложила создать особую экологическую зону на Байкале
 ЕР предложила создать особую экологическую зону на Байкале Депутаты Госдумы предложили создать особую экологическую зону в районе ликвидации отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, сообщается 21 октября на сайте «Единой России». Авторами инициативы являются члены комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.
14 октября 2020 Новости
«Единая Россия» подготовит народную предвыборную программу
 «Единая Россия» подготовит народную предвыборную программу Партия «Единая Россия» начала работу над предвыборной программой в преддверии выборов в Госдуму в 2021 году. По словам председателя ЕР Дмитрия Медведева, программа должна стать по-настоящему народной.
© 2008 - 2020 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".