Инициатива Грефа — сигнал о существующих проблемах в системе госуправления

политологИван Огнев

В ходе совещания у президента России Владимира Путина глава Сбербанка Герман Греф внес предложение о создании Центра управления изменениями. Этот орган будет заниматься управлением и контролем за проведением реформ. По замыслу Грефа, новая структура не будет находиться под управлением министерств, однако курировать ее предложено премьер-министру.

Политолог, консультант по региональному развитию Иван Огнев рассказал «Актуальным комментариям» о целесообразности создания нового ведомства.  

 «Предложения Грефа всегда обоснованы, поэтому я не склонен ставить под сомнение его экспертный потенциал. Его инициатива четко характеризует всю глубину, масштаб проблемы, которая сегодня существует в российской экономике, поскольку вместо отладки системы предлагается практически вынести важную функцию, функцию развития, функцию организации изменений куда-то отдельно, в то время как она должна быть эффективно организована в каждом из министерств. На мой взгляд, это очень важный показатель существующих проблем госуправления в системе в целом.

Я думаю, что этот орган, если он будет создан, мог бы быть даже не альтернативой, а скорее неким дополнением к правительству. Существуют похожие аналоги, например, Комиссия по оперативным вопросам, которая раньше была фактически тем же Центром стратегических разработок, который возглавлял Герман Оскарович. То есть это может быть некой отдельной структурой, не дублирующей, не заменяющей правительство. Цель ее заключается в разделении функций. Сравнить это можно с разделением функций человеческого организма:  есть глаза, есть дыхание, но это не конкурирующие между собой функции, а основные функции жизнедеятельности человека. Так же и здесь — общее функционирование, исполнение государственных функций, государственных полномочий.

Греф говорит фактически о том, что нашему правительству не хватает лишнего «глаза», чтобы увидеть развитие, изменение, координировать этот процесс, инициализировать его. Я думаю, что если такая структура будет создана, то она, безусловно, заработает.

Я считаю, что как раз сейчас и настало время проводить глубинные структурные реформы, потому что их стоимость в целом будет ниже, но при этом на следующем витке развития будет возможность использовать уже новые модели, новые инструменты. Все подобные структурные изменения как раз нужны не в момент интенсивного роста и развития, а в момент закладывания базы для этого развития и роста. Сейчас, мне кажется, самое время инициировать достаточно масштабные реформы в экономике, и здесь я всецело поддерживаю инициативу Германа Грефа».

Беседовала Елена Миронова