Исторический визит или новая история в отношениях

Король Саудовской Аравии впервые в истории двухсторонних отношений посетил Москву. Визит, обставленный с размахом под стать его историческому значению, ознаменовался важными сигналами. Наиболее заметными свидетельствами нового этапа отношений стали договоренности в области военно-технического сотрудничества. В Саудовской Аравии будут выпускаться автоматы Калашникова, ведутся переговоры о продаже систем С-400. Похоже, поставка вооружений и дипломатическое сближение идут рука об руку. Вероятно, в саудовском руководстве пришли к выводу, что «ставить» только на США больше нецелесообразно.

Владимир Путин и Салман бен Абдель Азиз аль Сауд на переговорах в Кремле выразили готовность открыть новую страницу в истории отношений России и Саудовской Аравии. На самом деле шаги навстречу друг другу руководители двух стран делают все последние годы. Однако разногласия, прежде всего по сирийской проблеме, создавали и создают напряжение в двухстороннем диалоге.

Владимир Путин посетил Саудовскую Аравию в 2007 году еще при прежнем короле Абдалле. Визит короля Салмана можно рассматривать как ответный. Однако ситуация на Ближнем Востоке и в мире с тех пор сильно изменилась, и ответный визит может стать началом нового этапа в отношениях.

Салман бен Абдель Азиз аль Сауд стал королем в 2015 году. Его сын, тридцатилетний министр обороны Саудовской Аравии принц Мухаммед бен Салман приехал в том же году международный экономический форум в Петербурге, где состоялась его встреча с Путиным. Уже тогда был намечен визит короля Салмана в Москву, а молодой принц Мухаммед стал главным переговорщиком с Россией, призванным курировать намечающееся сближение.

Визит короля мог состояться в ноябре 2015 года, однако неожиданная операция ВКС в Сирии, которая началась осенью, отложила приезд монарха почти на два года. Как известно, Саудовская Аравия резко выступала за уход Башара Асада и поддерживает сирийскую оппозицию. В свою очередь шиитский Иран, противник королевства, встал на сторону сирийского президента. Отношения Ирана и Саудовской Аравии можно охарактеризовать как враждебные. Помимо политических разногласий сюда примешивается религиозный фактор — противоречия между суннитами с одной стороны и шиитами и алавитами с другой. Король Саудовской Аравии, Хранитель двух святынь, претендует на лидерство в исламском мире. Однако пальму первенства у саудитов оспаривает не только Иран, но и запрещенное в России ИГ. Поэтому борьба с ИГ входит в зону приоритетов королевства.

Противоречия, препятствующие государственному визиту на высшем уровне, не помешали лидерам России и Саудовской Аравии встретиться на полях «двадцатки» в Турции в ноябре 2015 года, когда уже шла операция ВКС в Сирии. Успехи в Сирии вернули России статус ключевого игрока на Ближнем Востоке, и игнорировать этот факт в Эр-Рияде не стали. К тому же, вероятно, на фоне усиления России и сложившегося нового расклада сил в ближневосточном регионе у руководства Саудовской Аравии назрел запрос на выход из под тесной опеки Соединенных Штатов.

Несомненно, США остаются основным союзником Саудовской Аравии. Символично, что новый президент Дональд Трамп начал свое зарубежное турне с посещения королевства.
Между тем, спустя 10 дней после визита Трампа принц Мухаммед бен Салман посетил Москву по приглашению Путина, и провел переговоры с российским президентом. Сын короля, у которого сложилось взаимопонимание с российскими переговорщиками, заявил тогда, что отношения между Россией и Саудовской Аравии переживают один из лучших моментов. Путин на встрече с принцем пригласил короля Саудовской Аравии посетить Россию с визитом. И вот в октябре визит короля состоялся.

Интересно, что роль главного переговорщика с российской стороной принца Мухаммеда бен Салмана в саудовском истеблишменте с того момента серьезно усилилась. В июне король Саудовской Аравии назначил его наследником престола, вместо племянника, что было воспринято как «мягкий переворот». Смена 57-летнего Мухаммеда бен Наифа на 31-летнего Мухаммеда бен Салмана воспринимается как запрос на омоложение руководства и обновления в стране. Принц, который пользуется самым большим влиянием в королевской семье, считается вдохновителем экономических реформ. После назначения наследником престола он занял пост вице-премьера, сохранив за собой должность министра обороны и кураторство экономического блока в правительстве. Таким образом, к заключению экономических договоренностей с Россией в ходе визита короля, а также соглашений в сфере военно-технического сотрудничества, Мухаммед бен Салман имеет прямое отношение.

Конечно, планируемые поставки вооружений в Саудовскую Аравию в финансовом выражении не сравнить с американскими контрактами. Результатом визита Трампа в королевство стало заключение контрактов на поставку оружия почти на $110 млрд.

Россия подготовила к приезду саудовского монарха пакет оружейных контрактов на сумму свыше $3 млрд. Стороны заключили контракт на организацию производства в Саудовской Аравии автоматов Калашникова. Также подписан меморандум о покупке и локализации производства тяжелых огнеметных систем ТОС-1А, противотанковых ракетных комплексов «Корнет-ЭМ» и гранатометов АГС-30. Но главное достигнуты принципиальные договоренности по закупке зенитных ракетных систем С-400 «Триумф». По данным источника «Коммерсанта», саудовские военные могут приобрести не менее четырех дивизионов «Триумфов» на сумму около $2 млрд. Пентагон уже выразил обеспокоенность по поводу закупок саудовской стороной систем С-400.

Сам факт масштабных закупок российского оружия станет новой вехой в отношениях двух стран. Традиционно войска королевства вооружены в основном продукцией американского военно-промышленного комплекса. В ходе визита короля обсуждалось взаимодействие в сфере нефтедобычи, экономические проекты в других областях: от поставок российской пшеницы до сотрудничества в области космических программ, но именно оружейные контракты стали определенным маркером сближения сторон. Возможно, вопрос закупки С-400 несет и определенную политическую нагрузку. Саудовская Аравия пытается подать сигнал США о большей независимости в выборе партнеров, а России показать, что готова забыть о противоречиях, или, по крайней мере, смягчить позиции по отдельным напряженным моментам.

Главным таким моментом остается сирийский вопрос. Вероятно, за закрытыми дверями обсуждалось смягчение позиции Саудовской Аравии в вопросе дальнейшего пребывания Башара Асада у власти. Пусть неофициально, но саудовская сторона может пойти на уступки. Также возможно, саудовская сторона дала понять, что не против военного присутствия России в Сирии. Успехи российских ВКС и сирийских правительственных войск требуют определенной гибкости от саудовских властей, при том, что рассчитывать на Вашингтон при нынешней расстановке сил не приходится. К тому же саудовские власти не хотят допустить серьезного усиления Ирана в регионе. Иранцы поддерживали Асада, и теперь готовы воспользоваться плодами побед. В обмен Саудовская Аравия может оказать влияние на оппозиционные силы. В частности, по итогам переговоров Путина и короля Салмана бен Абдель Азиза, глава МИД Саудовской Аравии Адель Аль-Джубейр заявил, что Эр-Рияд поддерживает переговорный процесс в Астане по Сирии.

Наращивание российско-саудовского диалога, особенно по таким чувствительным вопросам, как сирийское урегулирование можно рассматривать как усиление позиций России на Ближнем Востоке, и в целом на мировой арене. Активное участие в налаживании взаимодействия наследного принца Мухаммеда бен Салмана может означать, что принц унаследует в будущем политику дружественных отношений между странами.


Автор: Эльдар Бадырханов