Климат и «зеленая» экономика: новые тренды в международных отношениях

Изменение климата и переход к «зеленой» экономике стали главными темами последних лет в глобальной повестке. На этой неделе лидеры стран примут участие в Саммите G20 и Конференция ООН по изменению климата (COP26), где будут приняты документы по вопросам снижения парниковых выбросов и достижения углеродной нейтральности, а также подведены предварительные итоги того, что было сделано для выхода из климатического кризиса с момента подписания Парижского соглашения.

Внимание к вопросу изменения климата связано с несколькими обстоятельствами. В частности, эксперты прогнозируют, что повышение среднемировой температуры на более чем один градус и рост объема парниковых выбросов может привести не только к стихийным бедствиям, но и снижению урожайности в сельском хозяйстве, экстремальной жаре и подъему уровня Мирового океана. Сдерживание роста температуры на уровне 1,5 градуса позволило бы многие из этих последствий предотвратить.

Между тем американские эксперты пишут, что разногласия между некоторыми странами могут помешать реализации всех планов. В частности, отношения между США и Китаем в последние годы были непростыми, и их способность сотрудничать в области борьбы с изменением климата имеет решающее значение для COP26 и других международных саммитов.

«Байден хочет сотрудничать с Китаем в сфере климата. Возможно, благодаря этому двусторонние отношения станут менее напряженными, однако в этом году диалог не удался, и страны стали относится к друг другу еще более враждебно», — говорится в публикации.

По словам экспертов, сотрудничество между Китаем и США останется крайне непредсказуемым. При позитивном сценарии обе страны будут конкурировать за увеличение своих инвестиций в «зеленую» экономику, развивать технологии, инновации, конкурентоспособное производство на международном уровне. Они также могут помогать развивающимся странам сократить свои выбросы.

«В противном случае деструктивная конкуренция между США и Китаем будет иметь ужасные последствия для климата. В частности, это затруднит экспорт „зеленых“ технологий. Например, США производит передовые полупроводниковые технологии, необходимые для электромобилей, в то время как Китай лидирует в мире по технологиям аккумуляторов. Если страны начнут ограничивать экспорт технологий друг другу, развитие электромобилей значительно замедлится», — следует из статьи.

Между тем эксперты ECFR считают, что климатическая повестка может значительно увеличить влияние ЕС на мировые процессы. По их словам, проблема изменения климата и пути решения становятся «мягкой силой» в международных отношениях.

«Действия в области климата и окружающей среды уже усилили статус европейского блока. ЕС может устанавливать международные стандарты и укреплять эти тенденции. Многие новые инициативы в рамках „зеленого курса“ Европы помогут в этом. ЕС и его государства-члены должны также стать более активными игроками в международных отношениях. Важную роль в этом может сыграть трансатлантическое сотрудничество в рамках повестки нового Совета ЕС-США по торговле и технологиям», — подчеркивают аналитики.

В свою очередь Bloomberg отмечает, что климатическая повестка сблизит Россию, ЕС и США. Журналисты предполагает, что на саммите в Глазго наша страна может предложить Европе согласовать усилия по измерению выбросов углекислого газа.

«Изменения климата — одна из немногих сфер, в которой правительства США, Европы и России могут прийти к соглашению на фоне ухудшающихся отношений. Одновременно с этим тема „спасения планеты“ дает возможность разрядить политическую напряженность и привлекать иностранные инвестиции», — считает издание.

По словам заведующего лабораторией экономики изменения климата НИУ ВШЭ Игоря Макарова, климатическая повестка будет оставаться в центре международных отношений ближайшие несколько лет, вытеснив экономику или свободную торговлю.

«Климатический фактор будет играть все более значимую роль и в международных делах, а зеленая трансформация мировой экономики продолжится и ускорится. Вероятно, уже в ближайшие годы западные страны введут углеродные таможенные пошлины, ограничивая таким образом углеродоемкий импорт. Компании по всему миру будут вынуждены измерять и публиковать свой углеродный след, а также предпринимать меры по его снижению», — отметил он.

Эксперт добавил, что Россия находится в зоне риска, так как наша страна является четвертым в мире эмитентом парниковых газов (на первом и втором местах США и Китай).

«Россия имеет крайне углеродоемкую экономику и по-прежнему рассматривает традиционную энергетику в качестве основы собственной экономической модели. Но климатическая повестка постепенно проникает и к нам: осведомленность населения растет, природные катаклизмы последних лет сеют тревогу, а в антропогенный характер изменения климата верит уже две трети населения — и это в еще недавно самой „климатически скептической“ стране мира. Постепенно меняется настрой и среди политической элиты. От отрицания климатической проблемы и глобальной зеленой трансформации уже произошел переход к серьезной обеспокоенности ими», — говорит Макаров.

Старший научный сотрудник Германского института международных отношений и проблем безопасности Сабина Фишер и программный директор Клуба «Валдай» Иван Тимофеев считают, что климатическая повестка — это возможность России и ЕС перейти к «холодному партнерству».

«ЕС и Россия начали более серьёзно разговаривать об изменении климата. Но политические подходы в этой сфере всё ещё далеки друг от друга. Россия сталкивается со всё более серьёзными последствиями не только Европейского зелёного курса, но и самого изменения климата. Это даёт сторонам новые отправные точки для сотрудничества. Изменение климата — хорошая тема для начала. За этим должно последовать взаимное признание свидетельств о вакцинации, чтобы позволить людям воссоединиться», — говорится в статье.

Между тем профессор Йельского университета Томас Грэм добавил, что США и Россия будут сотрудничать по вопросам климата, однако это не приведет к «перезагрузке» в отношениях двух стран.

«Это важный, но очень сложный вопрос. Действительно, изменения климата есть, и они несут в себе серьезные последствия для планеты. Но ведь дело в том, что эта проблема влияет на страны по-разному. Те трудности, с которыми сталкиваются США, не совсем похожи на те, с которыми сталкивается Россия. Поэтому как взвесить все эти плюсы и минусы, найти общие позиции, которые удовлетворят всех, это достаточно сложный процесс. Я думаю, мы будем заниматься этим вопросом, между нашими странами пройдут серьезные дискуссии. Но вряд ли это даст огромный импульс для улучшения наших отношений», — резюмировал он.