Комплексное сдерживание Китая: американские эксперты о риске войны США и КНР

Соединенным Штатам следует включить в Стратегию национальной обороны концепцию «комплексного сдерживания Китая», считает группа экспертов американского аналитического центра The Brookings Institution. В своем докладе «Управление рисками американо-китайской войны: реализация стратегии интегрированного сдерживания» они отмечают, что стремление США сохранить влияние в Тайване делает этот регион «взрывоопасным».

Китай проходит этап экономического и военного роста, что меняет геополитику во всем мире, говорится в докладе. «Ни один регион не застрахован или не изолирован от противоречий между растущей ролью Китая в международной политике и опасениями США по этому поводу. Однако нигде эта динамика не проявляется так быстро и так опасно, как в Восточной Азии, и особенно в и отношениях между Китаем, Тайванем и Соединенными Штатами. Стремление Китая расширить свое влияние и желание США сохранить собственное влияние делает статус Тайваня особенно взрывоопасным вопросом», — говорится в докладе.

США не смогут обеспечить полное влияние в вооруженных силах на Тайване. «Распространенное сегодня мнение в Соединенных Штатах о том, что американское руководство сможет восстановить влияние в вооруженных силах на Тайване до того состояния, которое было когда-то, ошибочно. Соединенные Штаты также по-прежнему слишком медлительны, чтобы повысить собственную устойчивость к возможным китайским экономическим, кибер- и/или военным атакам», — предупреждают авторы доклада.

Разногласия между Китаем и Тайванем по поводу объединения и усиление конкуренции между США и КНР оказывают давление на трехсторонние отношения. «Если Соединенные Штаты хотят сохранить конструктивную роль в предотвращении начала войны по обе стороны пролива, им необходимо будет реализовать стратегию сдерживания китайской агрессии против Тайваня, которая соответствует интересам и возможностям США и обеспечивает ясность в отношении вопроса предотвращения ядерной эскалации в случае возникновения конфликта. Включение в Стратегию национальной обороны США до 2022 года концепции „комплексного сдерживания“ является разумным подходом к этому», — отмечают эксперты.

США более не являются фаворитом в возможном конфликте с Китаем. «Успех усилий Китая по созданию современной и боеспособной армии означает, что Соединенные Штаты больше не могут быть уверены в том, что они являются фаворитом в состязании жесткой силы», — указывают авторы доклада. По их словам, Министерству обороны США следует признать этот факт. Кроме того, Штатам рекомендуется отказаться от использования исключительно военных инструментов влияния в пользу включения также политических, дипломатических, информационных и экономических инструментов.

Авторы доклада рекомендуют администрации США «поддерживать Тайвань и невоенный статус-кво в отношениях по обе стороны пролива». При этом Штатам не следует «заявлять о безусловном намерении защищать Тайвань в случае китайской агрессии», предупреждают эксперты. Кроме того, Штатам «следует работать над укреплением внутренней инфраструктуры в ожидании постоянных изощренных асимметричных атак. «Степень, в которой Китай способен угрожать системам военного управления и контроля США и внутренним телекоммуникационным системам США (а также транспортной, электроэнергетической и другой инфраструктуре), создает уязвимость такого масштаба, которого Соединенные Штаты не испытывали с конца XIX века», — говорится в докладе.