Кризис «нормандского формата»: эксперты о перспективах переговоров по урегулированию ситуации в Донбассе

Переговоры в «нормандском формате» по урегулированию ситуации в Донбассе станут возможны только после того, как Киев выполнит все договоренности по Минским соглашениям. Об этом заявил Сергей Лавров. По мнению министра иностранных дел, «Нормандский формат» сейчас находится в состоянии глубокой заморозки.

«Будем встречаться исключительно, когда нам доложат о том, как все, что было записано в прежних решениях, Киевом будет выполнено. Прежде всего — это особый статус Донбасса, закрепление этого особого статуса в конституции Украины, в которую должен быть внесен элемент децентрализации, как это записано в минских договоренностях, это безусловные амнистии и, разумеется, это проведение выборов по правилам, согласованным между Киевом, Донецком и Луганском на основе принципов ОБСЕ», — сказал Лавров.

Одновременно с этим российская сторона опубликовала закрытую переписку с главами МИД Германии и Франции. В дипломатическом ведомстве пояснили, что это было сделано из-за искажений и спекуляций вокруг позиции Москвы.

Согласно представленным данным, опубликовать переписку МИД РФ также решил после того, как Хайко Маас и Жан-Ив Ле Дриан по итогам переговоров с Дмитрием Кулебой 15 ноября поддержали Украину. В совместном заявлении западные партнеры призвали Россию «проявить сдержанность и прозрачно информировать о своей военной активности», а также предупредили о «тяжелых последствиях» в случае «новой попытки подорвать территориальную целостность Украины».

Кроме того, в Париже и Берлине не раз заявляли, о том, что Москва отказывается участвовать в переговорах.

«В течение нескольких месяцев Германия и Франция интенсивно работают над продолжением переговоров и реализацией конкретной мирной повестки дня, основанной на минских договоренностях. Россия отказалась присутствовать на такой встрече», — сообщает РИА «Новости» со ссылкой на МИД ФРГ.

Тем временем Кулеба также счел, что именно Россия «добивает нормандский формат».

«Россия демонстрирует, что она не заинтересована в его развитии. Но и, безусловно, подрывает остатки доверия к себе. Я могу сказать, мы договорились с немецким и французским коллегой, что не подарим России роскошь уничтожить нормандский формат чужими руками», — сказала министр иностранных дел Украины.

«Актуальные комментарии» собрали мнения экспертов о перспективах переговоров в «нормандском формате».

Так, директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский считает, что «нормандский формат» давно находится в тупике.

«Я понимаю позицию Москвы, что выйти из этого формата чисто политически невыгодно, но и какого-то прогресса я особо не ожидаю. Позиции сторон абсолютно непримиримы, и я совсем не вижу перспектив, как можно их примерить. Ни той стороне, ни Москве невыгодно встречаться в этих условиях, однако Путин говорит, что надо работать, так как другого формата нет. Понятно, что Франция и Германия выступают не в роли стороны, которая пытается содействовать компромиссу, а просто жестко занимает проукраинскую позицию. МИД Парижа и Берлина настаивают, что ни при каких обстоятельствах нельзя соглашаться на то, чтобы переговоры шли между Киевом и республиками. Если прочитать 12 пункт Минских соглашений, то там написано, что надо согласовывать с фактическими руководителями непризнанных республик вопросы, связанные с проведением местных выборов», — заявил эксперт.

По его словам, Париж и Берлин не принимают этот пункт, однако ссылаются на то, что именно Россия блокирует переговоры.

«Почему западные игроки против 12 пункта? Потому что тогда меняется вся конструкция отношения Запада к кризису на юго-востоке Украины. Если идут переговоры между Киевом, Донецком и Луганском, то это значит, что конфликт — внутриукраинский. Это решительным образом отличается от позиции Киева, который хочет текущую ситуацию выдавать, как „агрессию России“. Я думаю, что мы сейчас находимся в таком положении: мертвый, но бальзамированный труп „нормандского формата“, вокруг которого все ходят и делают вид, что он еще живой», — заявил Погребинский.

Он также обратил внимание, что в сложившейся ситуации не видит какого-то выхода и возобновления переговоров.

«Москва сейчас говорит, что если будет принят закон о переходном периоде, то это будет обозначать, что Киев вышел из переговоров. Да, он уже давно это сделал! Власти напринимали много разных законов, которые жестко противоречат Минским соглашениям. Просто сейчас обстоятельства подошли к тому, что уже дальше скрывать это невозможно, поэтому есть выпад Лаврова, который опубликовал переписку. Из нее очевидно, что они не хотят выполнять 12 пункт. Какой смысл тогда встречаться? Мне кажется, что должно что-то решительно поменяться для выхода из этой ситуации. Может быть, украинское руководство. Сейчас ситуация для Зеленского тяжелая, может, кто-то его убедит уйти в отставку и появятся люди, которые смогут добиться мира и реинтеграции Донбасса в состав Украины. Но я мало в это верю, поэтому фантазирую, что в принципе возможно. Мне кажется, что в нынешних обстоятельствах „нормандский формат“ — мертв», — резюмировал Погребинский.

По словам руководителя Научного совета Центра политической конъюнктуры Алексея Чеснакова, смысл и содержание встречи «нормандской четверки» важны и нужны только для России.

«Для западных участников квартета важен лишь сам факт встречи, который позволяет декларировать, что „переговорный процесс жив и имеет определенную динамику“. Зеленскому нужно же всего лишь показать, что он умеет „прогибать“ остальных участников в своих интересах. Согласие российской стороны на такую бессмысленную протокольную встречу будет означать, что на будущее Киев может смело не выполнять любые соглашения. Готовность к компромиссам в таких вопросах украинская сторона несомненно воспримет как поощрение и побуждение к сохранению своей тактики в ситуации позиционного торга», — написал он в своем Telegram-канале.

В свою очередь замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин добавил, что за два года Киев не предпринял никаких конструктивных действий.

«В Киеве к миру не стремятся, но хотят создать видимость с помощью бессодержательной встречи. Это прекрасно понимают в Москве, потому и не горят желанием участвовать в этом фарсе. Киев не готов обсуждать урегулирование ситуации, а лишь способен демонстрировать внешнее миролюбие и заявлять о мифической российской агрессии. В такой ситуации никакого смысла участвовать в нормандском формате нет», — сообщил он.