Мина под Минский процесс

Фото: Верховная Рада

Конституционный Суд Украины принял к рассмотрению запрос 51 депутата Верховной Рады по трактовке 155 статьи Конституции. Авторы запроса требуют разъяснить, что значит формулировка «законопроект… считается принятым, если на следующей очередной сессии Верховной Рады Украины за него проголосовало не менее двух третей от конституционного состава Верховной Рады». Депутаты вдруг отказались понимать два ключевых слова – «следующей очередной».

Еще неделю назад все всё прекрасно понимали и подсчитывали расходы Порошенко на выход из ситуации с «зависшими» поправками о «децентрализации» и законе об особом статусе Донбасса.

Время было упущено. Необходимых 300 голосов никак не набиралось. И Порошенко вместо дорогих компромиссов принял дешевое решение – организовать запрос в КС. Этот нехитрый фокус позволяет продлить ситуацию на неопределенное время, сохранив президенту лицо. В его понимании.

Для страховки, не дожидаясь вердикта Суда, Рада изменила собственный регламент и теперь «следующей очередной» значит любой очередной. Депутаты спешили так, что не стали проверять предыдущие решения КС. Между тем, еще 17 октября 2002 года Конституционный Суд Украины в своем решении (за номером 17-рп/2002) третьим пунктом зафиксировал, что «вопрос о внесении изменений в Конституцию Украины должны быть рассмотрен и решен на двух очередных сессиях Верховной Рады Украины последовательно».

Чем объясняются эти неприличные (хотя по отношению к украинской политике лучше употреблять – традиционные) метания? Вряд ли депутаты, которые упорно критиковали Минск-2, озаботились поиском возможностей для выполнения соглашений. Как раз наоборот. С одной стороны, Украина продолжает делать вид, что она не нарушает сроков, предусмотренных минскими соглашениями. И, якобы, предлагает выход из сложной ситуации. А с другой – депутаты Рады аккуратно закладывают мину под оформление украинским законодательством требований п. 9 и 11 минских соглашений. В любой момент эту мину можно будет активировать – так как изменения в Конституцию легко оспорить из-за несоответствия этой же самой Конституции.

Сегодня начинается визит Порошенко в Германию. В Берлине он будет всех убеждать, что комбинация с запросом в КС – необходимый ход. Возможно, фрау Меркель готова обманываться и на этот раз. Однако Москва обманываться не намерена. Выполнение минских соглашений необходимо, но не ценой нарушений основного закона. Потому что тогда в будущем появятся удобные лазейки для одностороннего изменения Киевом конституционного статуса Донбасса. И мы теперь даже знаем способ, как этими лазейками воспользоваться. Например, у депутатов Рады вновь появится желание ни с того ни с сего уточнить всем понятные формулировки.

Директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков специально для «Актуальных комментариев»

Все статьи автора