Начало зондирования
В первой половине июля 2012 года одним из центральных направлений постсоветской политики России являлось украинское. 2 июля Украину посетил руководитель администрации президента (АП) Сергей Иванов. Ключевыми моментами поездки стали переговоры Иванова с премьер-министром Украины Николаем Азаровым и руководителем администрации президента Украины Сергеем Лёвочкиным. В ходе них обсуждались перспективы развития двусторонних отношений в политической и гуманитарной плоскости.
Кроме того, на встрече глав администраций были рассмотрены вопросы, связанные с подготовкой и проведением очередного заседания Российско-украинской межгосударственной комиссии. Оно намечено на 12 июля.
В стратегическом плане поездка Иванова свидетельствует о том, что Кремль начал процесс зондирования украинской политической сцены в преддверии парламентских выборов.
28 октября 2012 года на Украине состоится голосование по определению нового состава Верховной рады. Основную борьбу за голоса избирателей будут вести пять-шесть партий. Но лидерами гонки обещают стать находящаяся у власти Партия регионов (ПР) и оппозиционное всеукраинское объединение «Батькивщина» (ранее – основная сила «Блока Юлии Тимошенко»).
Предстоящая электоральная конкуренция будет отягчена давлением власти в отношении бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко. Её пребывание под стражей должно стать дополнительным стимулом для консолидации оппозиционных партий и движений вокруг «Батькивщины». В таких условиях Москве приходится уже в середине лета осуществлять комплексную оценку возможностей основных украинских игроков. И поездка Иванова – часть этого процесса.
В тактическом отношении визит главы российской АП был нацелен на поддержание высокой интенсивности двусторонних контактов на высшем уровне. Президент Украины Виктор Янукович воспринимается Москвой как относительно лояльный партнер. Развитие прямых связей с ним должно стимулировать развитие содержательных контактов в политико-экономической сфере.
Интрига ситуации состоит здесь в том, что команда Владимира Путина считает возможности для наращивания прямого диалога с Януковичем использованными отнюдь не до конца.
С февраля 2010-го по май 2012 года основным контрагентом украинского президента являлся Дмитрий Медведев. Путин же контактировал в основном с Азаровым. Переговоров с Януковичем у него было не так уже и много. И после возвращения на президентский пост ситуация принципиально не изменилась. С мая с.г. у Путина была лишь одна встреча с Януковичем. Она состоялась 15 мая «на полях» неформального саммита СНГ в Москве.
В настоящее время Кремль заинтересован в наращивании прямых связей с президентом Украины. Работу по этому вопросу ведет Иванов. И первой подготавливаемой его аппаратом инициативой подобного рода станут переговоры в Ялте. Для Путина данное мероприятие – первая возможность по-настоящему обстоятельно пообщаться со своим украинским коллегой в президентском статусе.
На этом фоне Партия регионов (ПР) предпринимает усилия по мобилизации профильного для себя электората. 3 июля Верховная рада приняла во втором чтении законопроект «Об основах государственной языковой политики». Он предусматривает, в том числе, повышение статуса русского языка на Украине. Документ, предложенный ПР и правительством страны, поддержали 248 депутатов из 450. Выгодного для себя решения ПР добилась, в том числе, за счет переманивания на свою сторону депутатов из враждебных фракций. В частности, фракции «Наша Украина - Народная самооборона».
Несмотря на то, что законопроект «Об основах государственной языковой политики» вызвал политический скандал, он создает цивилизованные условия для расширения возможностей по использованию русского языка. А это принципиально важно для корневого электората ПР, проживающего большей частью в Восточной и Южной Украине. Для них русский является родным языком. Вполне естественно, что данные избиратели на выборах в Верховную раду осенью с.г. поддержат партию Януковича и Азарова.
Максим Минаев
