Обострение с Россией: эксперты о новом правительстве Германии

СДПГ, СвДП и «Зелёные» заключили коалиционное соглашение о создании нового правительства. В течение десяти дней всем трем партиям необходимо проголосовать в поддержку документа. Лозунг новой коалиции — «Рискнуть ради прогресса», а само соглашение станет по факту программой работы правительства на ближайшие четыре года.

«Мы хотим, чтобы нам хватило смелости добиться большего прогресса. Мы будем активно инвестировать в Германию, чтобы она оставалась на передовых позициях. Нас объединяет желание сделать эту страну лучше», — указал Олаф Шольц.

Согласно документу, новым канцлером станет Олаф Шольц. Социал-демократы также получат министерства внутренних дел, обороны, строительства и жилья, труда и социальных вопросов, здравоохранения и экономического сотрудничества. «Зеленым» отойдут посты министров иностранных дел, по делам семьи, сельского хозяйства, окружающей среды. Кроме того, сопредседатель партии Роберт Хабек возглавит новое министерство по делам климата и экономики. СвДП отойдут министерства финансов, юстиции, транспорта, образования и исследований.

В своем соглашении особое внимание партии уделили борьбе с пандемией. В частности, планируется открыть антикризисный штаб из представителей земель и федерального уровня при офисе канцлера в Берлине. Кроме того, медики получат «ковидные выплаты» из-за сложной работы. На эти цели предусмотрено 1 млрд евро.

Отдельно правительство собирается уделить внимание климатической повестке и защите окружающей среды, переходя на возобновляемые источники энергии. Например, уже к 2030 году (вместо прежнего 2038 года) планируется закрыть все угольные электростанции, а к 2040 — электростанции, работающие на газе.

Далее в соглашении поднимаются социальные вопросы. В частности, предлагается повысить минимальный размер оплаты труда в час, а также пенсионный возраст. Кроме того, среди планов — облегчить получение немецкого гражданства. Мигрантам разрешат его получить, не отказываясь от своего гражданства, а претендовать на немецкий паспорт можно будет уже через пять лет легального проживания в Германии.

Что касается внешней политики, то ей в документе уделяется весьма мало внимания. Отношения с Россией правительство собирается выстраивать через «конструктивный диалог».

«Россия играет важную роль как международный актор. Мы знаем ценность крепких и стабильных отношений и будем стремиться их сохранить, принимая во внимание различное восприятие угроз и сосредоточившись на общей и последовательной политике ЕС в отношении России», — следует из документа.

Одновременно с этим политики планируют установить безвизовый режим для особо важных целевых групп россиян. В частности, для молодых людей до 25 лет. Кроме того, новое правительство раскритиковало «всеобъемлющее ограничение гражданских и демократических свобод» в России.

В соглашении также говорится об Украине и то, что новое правительство поддерживает «восстановление территориальной целостности страны». При этом там не упоминается «Северный поток — 2», но отмечается «незаменимость» газа в переходный период.

Политолог Торстен Фаас из Свободного университета Берлина отметил, что реализация заявленных целей в соглашении — вызов для нового правительства.

«В „светофорном“ правительстве „зеленые“, в частности, выступают за продвижение климатических целей, установленных в коалиционном соглашении, — в первую очередь через Министерство экономики и климата, которое они возглавят в будущем. Но это не самая легкая цель. „Зеленые“ хотели „отличиться“, поддерживая климатическую повестку, однако им придется добиться признания среди населения, так как многие их цели затратны», — сказал эксперт.

Политические обозреватели ZEIT ONLINE Майкл Шлибен, Тильман Штеффен и Ребекка Виза отмечают, что главный стресс-тест для нового правительства — пандемия коронавируса. По их словам, общество ждет быстрого и эффективного решения возникших проблем.

«Всего за несколько недель СДПГ, СвДП и „Зелёные“ смогли создать коалицию. Два-три месяцев назад такое никто не мог себе представить, так как разногласия между партиями были слишком велики. Однако послевыборная эйфория прошла и многих немцев волнует ситуация с пандемией. Изначально „светофор“ планировал бороться с коронавирусом не так, как нынешнее правительство. Политики собирались сделать акцент на личной ответственности граждан, а также отказаться от локдаунов. Однако теперь Шольц объявил, что будет создана кризисная команда и экспертный совет. Победить пандемию — это „неотложная задача“ в преамбуле коалиционного соглашения», — отмечается в статье.

В свою очередь политолог Михаэль Косс добавил, что соглашение между партиями выглядит внушительно.

«Если в прошлом коалиции давали друг другу лишь примерные ориентиры для работы в правительстве, то теперь они стремятся подробно разъяснить все детали заранее», — сказал он.

Директор Американского института современных германских исследований Джеффри Ратке пишет, что новое правительство не планирует возобновить тесное сотрудничество с Россией.

«Коалиция будет исходить из общей политики ЕС. Речь идет в первую очередь о соблюдении прав человека и международного права. Сотрудничество с Россией будет возможно только в ряде направлений, например, в борьбе с изменением климата или в производстве водорода. Коалиционное соглашение кажется документом без каких-либо иллюзий. Это хорошая основа для укрепления германо-американского сотрудничества», — говорит эксперт.

Политолог Рене Хёльчи и журналист Александр Кисслер считают, что коалиционное соглашение выглядит, как список «дорогостоящих намерений»: некоторые с большим вниманием к деталям, а некоторые весьма туманные.

«Коалиция сосредоточена в первую очередь на климатической политике и „модернизации“ страны. Во внешней политике стороны обещают строить конструктивный диалог с Россией, однако критикуют там „нарушение гражданских и демократических свобод“. Это знаменует определенный отход от довольно дружественного по отношению к России курса правительства Меркель», — подчеркивают эксперты.