Анонс
1846 1 мая 2021 6:42

План инвестиций из ФНБ

План инвестиций из ФНБ
Источник: kremlin.ru

К 1 мая правительство должно представить перечень инфраструктурных проектов, финансирование которых будет осуществляться с привлечением средств Фонда национального благосостояния (ФНБ). Соответствующее поручение дал Владимир Путин. Список будет разработан при участии РФПИ.

В соответствии с Бюджетным кодексом, финансировать инвестпроекты из ФНБ можно только тогда, когда объем ликвидной части фонда превышает порог в 7% ВВП. При этом объем ФНБ по состоянию на 1 марта 2021 года составлял 13,552 трлн руб. или $182 млрд. Ликвидная часть оценивается в 8,69 трлн рублей, или 7,5% ВВП ($116,7 млрд). По прогнозам Минфина, в 2021 году ФНБ пополнится еще более чем на 2 трлн рублей при сохранении текущих уровней цен на нефть и курса рубля.

Между тем опыт подобного использования средств ФНБ в нашей стране уже был. В 2015 году компания «Сибур» смогла получить средства для строительства предприятия «ЗапСибНефтехим» в Тобольске. Промышленный комплекс начал работать в 2019 году, и уже через год Россия впервые стала чистым экспортером двух главных базовых полимеров: линейного полиэтилена низкой плотности и полиэтилена низкого давления.

Среди новых потенциальных проектов для возможного вложения средств ФНБ — строительство высокоскоростной магистрали (ВСМ) Москва — Санкт-Петербург. Об этом сообщил Антон Силуанов.

«Все зависит от объема проектов. Есть наши оценки возможного участия ФНБ, но если брать меры консервативной оценки, то это где-то триллион рублей на три года. Но если посмотреть проекты, в которые целесообразно вкладывать средства ФНБ, то, например, это проект ВСМ Москва — Санкт-Петербург», — сказал он.

По словам главы Минфина, стоимость проекта оценивается в 1 трлн рублей. Строительство ВСМ должно начаться в 2022 году и завершиться к декабрю 2026 года. По данным Минтранса, прибыль магистраль начнет приносить на пятый год эксплуатации — в 2031 году. Кроме того, 330 млрд рублей может быть направлено РЖД на реализацию проекта отвода путей от черноморского побережья в районе Сочи.

Часть средств также может получить фонд ЖКХ для развития инфраструктуры в регионах. По словам вице-премьера Марата Хуснуллина, в пяти регионах в пилотном режиме действует программа по обновлению сетей с износом более 60%, и сейчас рассматривается вопрос о ее расширении. Он также добавил, что модернизация коммунальной инфраструктуры не только повысит энергетическую эффективность и снизит аварийность, но и положительно скажется на тарифной политике.

По словам руководителя Экономической экспертной группы Евсея Гурвича, на первом этапе средства ФНБ пойдут в нефтегазохимическую промышленность и новые нефтехимические производства. Кроме того, часть средств может быть направлено на решение проблемы газификации в российских регионах. Сейчас он составляет 71,4%. К 2026 году планируется достичь уровня 74,7%, а к 2030 году — 82,9%. При этом самый низкий уровень газификации в Сибирском федеральном округе — 16,8%, а также в некоторых областях Дальнего Востока.

«Остается подкрепить правильный подход к управлению нефтяными доходами успешной практикой. Опыт инвестпроектов на началах государственно-частного партнерства в нашей стране достаточно ограниченный. Если новые проекты окажутся успешными, это даст весомый вклад в решение амбициозной задачи доведения темпов роста российской экономики до среднемировых значений», — заметил Гурвич.

В свою очередь президент Русско-азиатского союза промышленников и предпринимателей (РАСПП) Виталий Манкевич отметил, что деньги скорее всего направят на проекты «Газпрома» в порту Усть-Луга, «Арктик СПГ-2» «Новатэка». Кроме того, средства могут быть вложены в развитие Амурского газохимического комплекса «Сибура», а также в строительство железной дороги для вывоза угля с Эльгинского месторождения в Якутии компании «А-Проперти». По его словам, РАСПП направили предложения правительству об инвестировании средств в иностранные проекты российских несырьевых неэнергетических экспортеров.

«Инвестиции в реальный сектор за рубеж — это возможность строить свои несырьевые транснациональные корпорации. Сейчас наши продукты питания на том же рынке Китая являются нишевыми. Их покупают, но как может конкурировать „Аленка“ с „Марсом“, у которого фабрика в Китае, или „Черноголовка“ с „Пепси“, у которой тоже фабрика в Китае? Чтобы вырастить за рубежом „поколение Черноголовки“, нужно вкладывать деньги в свой бизнес, а не пытаться прикупить акций Apple или шортить Tesla на государственные деньги. Российские инвестпроекты за рубежом — это и спрос на российское оборудование, российские ИТ-продукты, российских строителей и юристов. Кроме того, это решение не приведет к росту инфляции, которого опасаются в ЦБ», — заметил Манкевич.

Между тем первый заместитель заведующего кафедрой макроэкономического прогнозирования и планирования Финансового университета при правительстве РФ Сергей Толкачев указал, что самый эффективный способ использования средств ФНБ — это вложение их в Фонд развития промышленности при Минпромторге под импортозамещающие проекты для развития потенциала отечественного рынка.

«Организационно-управленческие проекты по отбору инвестиционных проектов решаемы, ФРП это успешно доказал за шесть лет. Конечно, есть еще огромный запрос на восстановление инфраструктуры, это тоже важно и полезно, но там очень значительные сроки окупаемости. А конкретные мелкие импортозамещающие проекты принесут быструю отдачу. Конечно, есть еще огромный запрос на восстановление инфраструктуры, это тоже важно и полезно, но там очень значительные сроки окупаемости», — заметил эксперт.

ВАЖНО: Инвестиции средств ФНБ во внутренние проекты в среднем ускорят рост ВВП на 0,19 п. п. При этом если вложения превысят 1 трлн рублей, то рост ВВП ускорится на 0,62 п. п. Использование средств фонда также поможет развитию государственно-частного партнерства в рамках реализации крупных инвестиционных (инфраструктурных) проектов, а также снизит зависимость суммарных доходов федерального бюджета от внешних экономических и политических факторов.
Комментарии для сайта Cackle
17 января 2018 Колонки  Резервный фонд выполнил свою задачу Министерство финансов РФ заявило о прекращении существования Резервного фонда с 1 февраля 2018 г., в соответствии с законом «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета». 17 апреля 2017 Новости  Резервный фонд в 2016 году тратился нерационально Счетная палата РФ выявила ряд случаев нерационального использования средств Резервного фонда в 2016 года, заявила аудитор организации. Ее слова цитируются в сообщении пресс-службы контрольно-счетного органа. 12 декабря 2016 Новости  СП сообщила об исчерпании Резервного фонда В 2017 году Резервный фонд будет исчерпан полностью и правительство перейдет к использованию средств ФНБ, сообщила глава Счетной палаты Татьяна Голикова. Эксперты Всемирного банка прогнозируют, что пик кризиса экономика РФ пройдет уже во второй половине 2016 года.
© 2008 - 2021 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".