По многим губернаторам есть кулуарные договорённости

политолог Аббас Галлямов*

Политолог Аббас Галлямов* о том, как может измениться региональная политика и как лучше оценивать работу губернаторов. 

- Уменьшение количества критериев в оценке губернаторов можно встретить позитивно. Таких критериев должно быть всего несколько, потому что большое количество критериев связывают губернаторов по рукам, в результате одна из главных проблем страны, это отсутствие инициативы. Когда губернатор только и занят тем, что пытается соответствовать большому количеству критериев, у него ни на что другое времени не остаётся, у него нет возможности варьировать свои решения. Условно говоря, есть у него миллиард рублей свободных, и он должен самостоятельно принять решение, куда он их вложит, и он начинает взвешивать – как это скажется на том или втором критерии.

То есть масса внешних ограничителей в виде этих критериев, которые центр выставил, она не позволяет губернатору самостоятельно принимать решения. Из центра же нельзя управлять территориями такой огромной страны, всё равно инициатива на местах должна быть, и поэтому я убеждённый сторонник того, что критериев должно быть всего несколько. Например, главный критерий – это динамика привлечения инвестиций. Это единственный, мне кажется, экономический критерий, по которому надо оценивать, так как все регионы разные по своим возможностям. Все нужно оценивать в динамике. В прошлом году, допустим, в одном регионе объём привлечённых инвестиций 100 миллионов, и ничего за год не изменилось а в другом было 10, а стало 12, значит, он лучше работает. 

Второй важный критерий - это общественное мнение. Я считаю, что надо мерить социальные настроения в регионе и собственно одобрение деятельности самого губернатора. Только оценивать рейтинг губернатора – недостаточно. Иначе губернаторы могут пойти по пути сплочения вокруг внешнего врага. Но это негативно сказывается на социальном самочувствии в обществе. И соответственно, работа губернатора определяется тем, каково социальное самочувствие людей, насколько они оптимистичны, насколько высок уровень доверия в обществе. Очень важно, чтобы социологией занимались такие серьёзные институты типа ВЦИОМа, ФОМа, «Левады» (НКО «Левада-центр» имеет статус иностранного агента), а не ФСО , которое с методологической точки зрения работают не совсем верно, и цифры зачастую далеки от реальности. Поэтому надо, чтобы социологией занимались профессионалы,  но их тоже обязать своих местных подрядчиков жёстко контролировать во время каждого исследования. 

Что касается «черных списков», то я не хочу гадать, кто в них может отказаться. Если начать оценивать по новым критериям, о которых сейчас идет речь, в них может две трети губернаторов. Но решение по той или иной фигуре будет приниматься не только по этим рейтингам.

Всё-таки российская политика штука подковёрная, поэтому будут учитываться кулуарные договорённости. Например, при рассмотрении работы губернатора Подмосковья Андрея Воробьёва Кремль не может не учитывать фактора его близости к Шойгу. По многим губернаторам сейчас включатся такие непубличные факторы.

- Ожидать ли обновление губернаторского корпуса?

- Пока сильного тренда заметно не было, но надеюсь, что в следующем году он будет обозначен.
В обществе есть спрос на обновление, и поэтому глупо не заниматься ротацией элит. К тому же многие губернаторы не являются великими управленцами, без которых регион рухнет. Больше половины из них можно смело менять и хуже от этого не будет, а может быть, даже и лучше. Так что есть спрос на это обновление, и нет никаких причин не делать этого, поэтому я уверен, что будет ротация.  


* Аббас Галлямов внесен в реестр лиц, выполняющих функцию иностранного агента

Автор: Лина Вискушенко
____________

Читайте также:

• Татарстан играет с суверенитетом
• Уроки прозрачности
• СМИ предрекают отставку Абдулатипову