Подготовка к войне или учения: американские эксперты о военных маневрах РФ

Россия и Белоруссия в сентябре проведут совместные военные учения «Запад», которые проходят каждые четыре года. В последний раз они проводились в 2017 году. Анализируя перспективы такого сотрудничества, американский военный эксперт Конрад Музыка отмечает, что эти учения важны для лучшего понимания российско-белорусской военной интеграции. Доклад опубликован вашингтонским Центром стратегических и международных исследований.

В апреле этого года Россия провела беспрецедентные по масштабу учения. Они включали в себя передислокацию войск, которые могли бы создать новую ось наступления против Украины. Основным компонентом учений были учения по мобильности, в ходе которых было передислоцировано от 20 тыс. до 30 тыс. российских военнослужащих из Южного, Западного и Центрального военных округов на полигоны возле Украины и в Крыму.

Тогда внезапный и крупный масштаб развертывания и неоднозначность целей учений вызвали у западных стран опасения, что Россия готовится к военному вмешательству на Украине. Однако не все российские крупномасштабные, оперативно-стратегические учения или учения готовности являются прелюдией к военному вмешательству. Некоторые из них — это просто учебные мероприятия. Другие стремятся продемонстрировать решимость России сохранить статус-кво. Предстоящие учения «Запад-2021» сделают основной акцент на защите Белоруссии, подчеркнув успехи, достигнутые в отношениях двух стран в области обороны.

По мнению автора доклада, в случае международного кризиса Россия не будет выступать в роли провокатора. Ее основной целью станет только защита своих собственных интересов.

Ключом к пониманию подготовки России к войне является понимание контекста, в котором происходят конкретные события. Крупномасштабные военные учения, которые проводятся в мирный период отношений между Россией и Западом, не равносильны крупномасштабным военным учениям, которые проводятся в условиях очень высокой напряженности между РФ и НАТО.

По словам Музыки, если бы Россия готовилась к войне, масштабы передового развертывания войск были бы достаточно значительными, чтобы вызывать беспокойство: наращивание сил превышало бы разумное развертывание для учений и было бы еще одним индикатором вероятной подготовки к наступательным действиям. Разница в наращивании российских войск в апреле 2021 года и в 2017 году во время подготовки и проведения «Запада-2017» заключалась в уровне напряженности между Западом и Россией, а также Россией и Украиной.

Подводя итоги, автор доклада приходит к выводу, что предстоящие учения «Запад-2021» вряд ли будут иметь целью подготовку для вторжения в одно из соседних государств, но это будут значительные учения по размеру, масштабу и продолжительности. Учения подтвердят особые отношения между Россией и Белоруссией и способность двух вооруженных сил вести боевые действия против почти равного противника по всему спектру боевых действий, а наиболее важные, но менее обсуждаемые аспекты будут происходить до и после активной фазы учений.

Автор доклада Конрад Музыка — независимый военный аналитик и директор компании Rochan Consulting, которая предоставляет консультационные услуги в сфере обороны.

Американский Центр стратегических и международных исследований (CSIS) — частное, освобожденное от налогов учреждение, занимающееся вопросами международной государственной политики. Руководство центра позиционирует его как «беспристрастную» и «независимую» организацию. Опубликованный доклад был профинансирован Европейским командованием вооружённых сил США со штаб-квартирой в пригороде Штутгарта, Германия.