Принуждение к миру по-мински
Президент Белоруссии Александр Лукашенко выразил готовность продолжить свою посредническую миссию для мирного урегулирования украинского конфликта. В эксклюзивном интервью «Евроньюс» он рассказал о своем плане выхода из кризиса, который не исключает участие белорусских войск в качестве миротворцев. План этот не был поддержан ни Киевом, ни ополчением, но до сих пор остается на столе.
«Если нужно, – а это для меня очень опасная и страшная вещь – коль есть недоверие России к Западу и Запада к России, Америки к России и России к Америке, и есть недоверие воюющих сторон, то я готов был бы использовать и свои вооруженные силы для того, чтобы развести конфликтующие стороны»,- заявил лидер Белоруссии.
«Я пообещал, что в случае реализации предложений белорусской стороны, ситуация нормализуется на Украине, не говоря уже о том, что войны не будет, - пояснил Александр Лукашенко. - Запад не согласился с этим планом. Значит, кому-то выгодно так».
Как отмечается в сообщении телеканала «Евроньюс», соглашения о прекращении огня, заключенные между представителями Киева, Донецкой и Луганской народной республик при посредничестве России и ОБСЕ 5 сентября в Минске, не исключают возможность использования миротворческого контингента для нормализации ситуации на востоке Украины.
По сообщению Lenta.ru, в ДНР идею Александра Лукашенко поддерживают. «Белорусы, наверное, те, кто наиболее близки к нам, как и жители России, которые с самого начала этих событий с нами всей душой и сердцем, - цитирует издание заместителя председателя Верховного совета ДНР Мирослава Руденко. - Было бы замечательно, если бы белорусский военный контингент разграничил наши силы как раз на уровне границ ДНР и ЛНР, отделив территории народных республик от Украины».
При этом директор департамента информационной политики МИД Украины Евгений Перебийнис заявил, что украинское внешнеполитическое ведомство отвергает предложение президента Беларуси ввести миротворческие войска на Донбасс. Об этом сообщает портал vognebroda.net.
Перебийнис сказал: «Мы считаем, никаких миротворческих войск в Украину вводить не нужно. Нужно, чтобы Российская Федерация и террористы выполняли "минские договоренности" о прекращении огня и обмене заложниками... Российская Федерация должна вывести свои войска с территории Украины. Никаких миротворческих войск в Украине не нужно. Мы способны сами навести порядок на своей земле, если ее покинут иностранные войска».
Ранее, выступая во время пресс-конференции в Кишиневе, белорусский лидер попросил журналистов не наделять его «лаврами миротворца» в связи с тем, что переговоры по разрешению кризиса на Украине проходят при белорусском посредничестве в Минске.
«Я на роль миротворца не напрашивался — я делаю то, о чем меня попросили. Так сложилось, что Белоруссия стала удобным местом для переговоров. Я в глубине души верю, что войны на Украине не будет. Потому что она не нужна никому. Все стороны конфликта убеждены, что победу им не одержать. Ни украинская армия не победит, ни армия сопротивления, которую кто-то называет сепаратистами. Многие считают, что Россия там воюет. Во-первых, Россия там не воевала, но если и будет воевать — тоже не победит», — заявил президент.
По словам Лукашенко, «выход из украинского кризиса будет тяжелым». Он высоко оценил работу контактной группы переговорщиков в Минске, которые, по его мнению, «провели колоссальную работу и сумели остановить бойню».
Также стало известно, что запланированное в рамках осенней сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ заседание межпарламентской контактной группы по Украине не состоится. Эту распространившуюся уже в СМИ новость подтвердил журналистам председатель Госдумы Сергей Нарышкин, сообщает «Российская газета»: «Сначала наши заокеанские партнеры сказали, что не будут в эти дни участвовать в заседаниях рабочей группы. Потом к ним присоединились поляки, ну а вчера стало известно, что и наши украинские партнеры отказываются принимать участие в заседании рабочей группы, которое намечено на завтра». «Создается впечатление, что нашим заокеанским партнерам неприятен сам факт создания этой рабочей группы», - заметил он. По словам председателя Госдумы, заседание контактной группы перенесено «по причинам, не зависящим от Парламентской ассамблеи».
В связи с этим, по словам Нарышкина, «становится еще более очевидным, кто же все-таки по-настоящему стремится к восстановлению мира на Украине, а кто противится этому процессу». Что касается украинских депутатов, то здесь все понятно - на Украине началась «активная фаза» подготовки к выборам в Верховную раду. И вся предвыборная кампания пойдет, предположил спикер Госдумы, скорее всего, под давлением милитаристских лозунгов, и той части депутатов, которые выдвигают свои кандидатуры в будущий состав украинского парламента, «наверное, не хочется светиться на такой площадке, где обсуждаются вопросы восстановления мира на Украине». А, возможно, просто не хочется отвечать за события, происходящие на Украине, «за преступления, нарушения прав человека, насилие, беззакония, которые, к сожалению, сегодня отмечаются на Украине».
Как сообщает официальный сайт Госдумы, Сергей Нарышкин сожалеет, что за три месяца российская инициатива по созданию Межпарламентской группы, поддержанная большинством Ассамблеи и руководством ОБСЕ, так и не вступила в «практическую фазу». Однако он надеется, что в скором времени она соберется.
Нарышкин сообщил, что российская делегация будет работать в привычных форматах на площадках Парламентской ассамблеи ОБСЕ. Кроме того, состоятся встречи с председателем ОБСЕ, президентом Швейцарии Дидье Буркхальтером, председателем Ассамблеи Илккой Канервой, с председателем Национального Совета Федерального Собрания Швейцарии Руди Лустенбергером, а также с бывшим председателем ПА ОБСЕ, председателем Скупщины Черногории Ранко Кривокапичем и экс-председателем Национальной Ассамблеи Франции Бернаром Акуайе.
Политологи единодушно отмечают, что президент Белоруссии преследует свои мотивы. Так, по словам политолога Сергея Михеева, «Лукашенко старается извлечь выгоду, выступая медиатором». «Он (Лукашенко) понимает, что сейчас можно получить конкретную выгоду, во-первых, на ухудшении отношений между Украиной и Россией». По мнению эксперта, выгода состоит в том, что, «потеряв российский рынок, Украина будет бороться хотя бы за белорусский, несмотря на то, что он несопоставим с российским». «А во-вторых, Лукашенко осознает, что, вводя запреты на европейскую продукцию, Россия открывает очень серьезные перспективы для белорусской сельхозпродукции на своем рынке», - добавил Сергей Михеев.
Декан факультета социологии и политологии финансового университета при правительстве РФ Александр Шатилов говорит о личном интересе белорусского президента: Лукашенко «попытается выступить в качестве модератора этого процесса, потому что у него есть личный интерес в таком модерировании». «Во-первых, это позволяет ему продемонстрировать свою значимость и силу для внутренней аудитории. С другой стороны, если не вернуть поддержку Европы, то, по крайней мере, обеспечить себе менее жёсткий настрой ЕС в отношении Белоруссии. Не исключено, что такое модераторство может привести к ослаблению давления Европы на республику Беларусь», - отмечает Шатилов. В то же время политолог уточняет: «Другое дело, что в ситуации, когда в переговорах участвует лично Владимир Путин, Лукашенко всё равно будет очень сложно солировать. Конечно, главной персоной будет российский президент».
Президент Белоруссии немного опоздал со своим планом, потому что Нобелевская премия мира уже, видимо, определена. И в этом году он ее точно не получит.
Что касается отмены заседания межпарламентской контактной группы ОБСЕ по Украине, то Западу, в общем, более или менее не безразлично, что там будет дальше на Украине. Если они действительно хотели бы усугубления войны, то не вводили бы санкции. Ведь очевидно, что санкции сыграли значительную роль в приостановке российской активности на Украине.
С другой стороны, никак нельзя сказать, что Запад очень уж переживает по поводу войны на Украине. Эта вялотекущая война очень многих на Западе вполне устраивает. Решение России — тратить деньги и силы. Очевидно, что эта война дорого стоит именно России, потому что, сколько бы нам ни рассказывали, что ополченцы от России абсолютно не зависимы и воюют они каким-то фантастическим оружием, которое они отбили у украинцев, что зарплату они вообще не получают, а живут исключительно манной небесной, ясно, что все это не так.
Для России гораздо более важной статьей расходов является не помощь Новороссии, а те потери, которые Россия несет в результате санкций. Отменять эти санкции Запад не собирается. Если Россия хочет продолжать «ни мира — ни войны», то Запад это вполне устраивает. Если у определенных политических сил на Западе появилась центральная идея изолировать Россию, добиться, чтобы здесь, в России, был тяжелый экономический спад, который может привести к смене политического режима, то очевидно, что продолжение происходящего на Украине Европу вполне устраивает.
Россия влезла в ситуацию на Украине, а дальше — «коготок увяз, всей птичке пропасть». Это логика многих политиков на Западе, это и логика Обамы тоже. А его слово здесь решающее. Наличие в лице России противника консолидирует, придает какую-то энергию, оно вдохнуло новую жизнь в НАТО и т.д.
А если будут какие-то обвинения Запада, то европейцы смогут апеллировать к тому, что Россия не хочет прекратить военную поддержку сепаратистов, не хочет вывести все свои войска и продолжает поставлять оружие. И для отмены антироссийских санкций будет жестким условием прекращение поддержки ополченцев Россией.
Разгрома Украины, большой войны Европа не хочет, этого никто не хочет. Большая война на Украине — это вообще непонятно что. А вот такая вялотекущая война, которая приводит к изоляции и ослаблению России, на Западе многих политиков устраивает.
Что касается того, чем за эту войну заплатит Украина, до этого европейским политикам дела нет, как и до гуманитарной катастрофы на Донбассе. С точки зрения Европы, ополченцы сами выбрали свой путь, это их закономерные трудности, их расплата за принятое ими решение.
Ополченцы с одобрением отнеслись к плану Лукашенко по размещению белорусского миротворческого контингента, но белорусы, с точки зрения представителей Новороссии, должны разместиться по границе Донецкой и Луганской областей, а не на том рубеже, где остановились войска ополчения и Нацгвардии на момент подписания перемирия.
По этому поводу на сегодняшний день существует просто заявление Лукашенко в интервью Euronews о том, что он готов ввести белорусские миротворческие войска. Это — раз. Второе — существует заявление донецкого премьер-министра Захарченко о том, что они не против появления белорусских войск, но только на границе Донецкой области.
Непонятно, как могут быть размещены вообще чьи-либо миротворческие войска и на каких границах, потому что вопрос о границах нигде не зафиксирован, ни в одном меморандуме, документе, подписанном в итоге встреч в рамках контактной группы по вопросу конфликта на востоке Украины. То, какие там границы будут, это еще предмет следующих встреч в Минске.
Но уже сейчас видно, что эти границы очень подвижны, и та встреча в Минске, где принималось решение о перемирии, проходила в условиях, когда граница имела иные очертания, нежели сейчас.
Что касается появления белорусских войск в Украине, то Лукашенко их обозначил как миротворческие. Это значит, что они могут быть введены только с согласия обеих сторон конфликта. Трудно представить, как это может быть достигнуто. Пока это не более чем его заявление для европейцев.
Для Европы война в Украине, во-первых, очень болезненна и неожиданна, во-вторых, им сложно определиться с форматом отношения к повстанцам. Потому что в Украине они принимаются как террористы, и сама война официально является антитеррористической операцией. ОБСЕ относительно таких ситуаций не работает. Они по формату начинают функционировать, когда повстанцы признаются повстанцами, а не террористами. Возможно, заседание межпарламентской контактной группы по Украине переносится как раз потому, что со стороны Украины поступили какие-то возражения. И хотя повстанцы готовы работать с ОБСЕ, но делу может препятствовать статус АТО.
Ещё долгое время Белоруссия может быть просто площадкой для переговоров. И это время будет связано с процессом вытеснения украинских войск с территорий Донецкой и Луганской областей. Дело в том, что повстанцам сегодня соблюдать перемирие на тех условиях, которые в Минске согласованы, невозможно, потому что под эти условия подпадают и Луганск, и Донецк, и по условиям подписанного документа надо выводить вооружение. Я не думаю, что повстанцы к этому готовы. Поэтому пока они не оттеснят минские войска подальше от этих двух городов, а скорее всего, за пределы, к границам областей, военные действия в регионе будут продолжаться.
Когда украинские войска будут отодвинуты подальше к границам Луганской и Донецкой областей, тогда настанет другая ситуация, тогда повстанцам надо либо переходить за границы областей, и тогда они получают не ДНР и ЛНР, а нечто иное, либо заключать соглашение.
Существенную роль в вопросе поддержания или срыва перемирия играет позиция США, а она заключается в том, что Киев должен одержать военную победу в Донбассе. И ни о какой реальной независимости или даже широкой автономии Донбасса речь, с точки зрения американцев, идти не может. Евросоюз находится в подчинённом положении, ретранслирует позицию Вашингтона. Поэтому любые предложения — использование косовского опыта, введение миротворцев и прочее — это даже не рассматривается Евросоюзом и Соединёнными Штатами.
Для Вашингтона украинский кризис играет принципиальную роль. Америка добивается того, чтобы Киев, полностью подконтрольный администрации Обамы, реализовал военную победу в Донбассе. Неважно какими средствами, сколько при этом пострадает мирных жителей, солдат вооружённых сил Украины, кого бы то ни было ещё, задача — добиться именно военной победы.
Сейчас всё идёт к тому, что перемирие завершится в ближайшее время. Это было достаточно легко спрогнозировать. Киев не выполнил свои обязательства, связанные с отводом военных подразделений из аэропорта Донецка, в результате чего там шли ожесточённые бои, в то время как ополченцы сняли окружение Мариуполя, то есть, свою часть договорённостей они выполнили. Уже на следующей неделе начнутся ожесточённые боевые действия по всей линии фронта.
Обе стороны понесли уже настолько существенные потери, что проводить какие-то крупные полномасштабные военные операции им уже тяжело. Последние дееспособные подразделения вооружённых сил Украины были уничтожены вчера в донецком аэропорту. Там же были уничтожены остатки военной техники. У ополченцев ситуация тоже тяжёлая. Людские резервы во многом исчерпаны. К тому же, нужно не забывать, что в ближайшее время похолодает сильно, в Донбассе тоже. Вести боевые действия будет затруднительно. Будет вялотекущая война, без каких-то крупных прорывов, крупных побед и крупных операций, но, тем не менее, война тотальная, перестрелки, обстрелы. Хотя артиллерийской техники у той и другой стороны осталось очень немного. Будет кровь, большое количество смертей и разрушений. Это такой грустный сценарий.
Единственный реальный выход — это введение миротворческих сил. Но на текущий момент Киев на это не пойдёт — Соединённые Штаты на это не пойдут. И не пойдут они на это ровно до того момента, пока силы ополчения не выйдут на границу Донецкой и Луганской областей.
Евросоюз заявил, что если ополченцы возьмут донецкий аэропорт, против России может быть введён новый пакет санкций. Вчера ополченцы, по всей видимости, этот аэропорт взяли. Так что, стоит ожидать очередной волны ужесточения санкций.
Не совсем понятно куда ужесточать, потому что ни Евросоюз, ни Россия никаким образом не будут трогать газовую сферу, а почти по всем остальным отраслям те или иные санкции были уже введены. Можно ожидать увеличение количества различных персональных санкций, расширение санкционного списка компаний, которые под них попадают. Вряд ли это будут принципиально новые шаги ограничения.