Статья
1271 1 марта 2021 9:24

Санкционная неделя: какие меры примут против России

Европейский союз утвердит новые санкции против России в связи с приговором оппозиционеру Алексею Навальному на этой неделе. Об этом заявил председатель Евросовета Шарль Мишель по итогам онлайн-саммита ЕС. Он в очередной раз повторил, что европейские страны осуждают приговор Навальному и призвал российские власти к его немедленному освобождению.

«В понедельник Совет ЕС одобрил введение санкций, и это решение будет формализовано на следующей неделе в рамках санкционного режима по нарушению прав человека», — пояснил Мишель.

В понедельник, 22 февраля, глава европейской дипломатии Жозеп Боррель сообщил, что 27 стран-членов ЕС приняли решение применить новый режим санкций против России за нарушения прав человека. Так, речь идет об рестриктивных мерах, затрагивающих отдельных лиц, которые, по мнению сообщества, ответственны за приговор Навальному. Им запретят въезд на территорию ЕС и заморозят их активы.

При этом официально санкционный список не был оглашен. Однако, издание Reuters, ссылаясь на свои источники, указало, что ограничительные меры затронут минимум четырех граждан, среди которых — председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин, генпрокурор Игорь Краснов, директор Федеральной службы исполнения наказаний Александр Калашников и командующий нацгвардии Виктор Золотов.

Между тем новые санкции не затронут олигархов, бизнес и иную экономическую деятельность, передает Voice of America. По словам журналистов, официальные лица ЕС побоялись юридических препятствий, судебных разбирательств, а также потери налоговых поступлений. В то же время, как сообщает Bloomberg, Евросоюзу не выгодно разрывать экономические связи с России. Издание пишет, что сегодня между двумя сторонами налажены торговые связи, и если сотрудничество будет прекращено по политическим мотивам, то Москва сблизится с Пекином, что невыгодно для западных партнеров.

Кроме того, внутри Евросоюза остаются разногласия относительно подхода, формы санкций, а также дальнейшей стратегии в отношении России. Например, Польша и Прибалтика требуют немедленное введение самих жестких мер против Москвы, включая остановку строительства трубопровода «Северный поток — 2». В то же время Германия, Франция, Греция и Кипр, которые традиционно имеют более тесные связи с Россией, предпочитают избегать крайних решений и предпочли бы ввести санкции, но при этом сохранить пространство для диалога. А власти Хорватии и Словакии рассматривают возможность приобретения вакцины от коронавируса «Спутник V» до ее официального одобрения в Европе.

Решения по международным делам на уровне Евросоюза требуют единодушия между странами-членами, что часто замедляет — или вообще препятствует — принятию решительных действий.

Как сообщил сам Боррель после встречи глав МИД ЕС, теперь политика в отношении России будет основана на трёхстороннем подходе: отпор, сдерживание и сотрудничество. «Давать отпор — там, где Россия нарушает международное право и права человека. Сдерживать — там, где Россия пытается усилить давление на нас, в том числе посредством дезинформации и кибератак. Сотрудничать — в тех вопросах, в которых мы заинтересованы», — объяснил он.
О необходимости диалога с Россией также заявил министр иностранных дел Германии Хайко Маас. «Нам нужно говорить о том, как поддерживать конструктивный диалог с Россией, даже если отношения, безусловно, достигли низкого уровня», — сказал он.

Глава МИД Австрии Александер Шалленберг также призвал ЕС «не рубить сук» в вопросе санкций против России. «Обозначение границ там, где это необходимо, и диалог там, где это возможно», — подчеркнул он. Министр указал, что ограничительные меры должны быть «грамотными с политической точки зрения и надежным — с юридической», при это Брюсселю не нужно отказываться от отношений с Москвой.

Отметим, что ЕС уже вводил санкции «за использование химического оружия для попытки убийства Алексея Навального» против российских чиновников и силовиков. Решение было принято 15 октября 2020 года. Тогда в санкционный список попали директор ФСБ Александр Бортников, первый заместитель Руководителя Администрации президента Сергей Кириенко, начальник управления президента России по внутренней политике Андрей Ярин, заместители министра обороны России Алексей Криворучко и Павел Попов и полпред президента России в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло. Всем вышеперечисленным гражданам запретили въезд на территорию ЕС, а их активы были заморожены. Кроме этого, ограничительные меры коснулись НИИ органической химии и технологии (ГосНИИОХТ), где в советское время разрабатывался «Новичок».

Новое решение ЕС о персональных санкциях разочаровало сторонников Навального. Ранее в начале февраля директор Фонда борьбы с коррупцией (признан иностранным агентом) Владимир Ашурков направил список из 35 граждан в администрацию президента США Джо Байдена и Боррелю. В нем были указаны лица, например, президент ВТБ Андрей Костин, бизнесмены Алишер Усманов и Роман Абрамович, против которых нужно было ввести санкции в первую очередь.

Разочаровали санкции и Польшу. Депутат Европарламента Витольд Ващиковский назвал новые санкции ЕС насмешкой. «Государства-члены Евросоюза придерживаются совершенно разных взглядов, когда речь заходит о дипломатических отношениях с Россией. Если посмотреть на принятое решение с точки зрения Центральной Европы, то оно выглядит как насмешка. Это даже не символические санкции, это просто несколько людей, которых попросили не приезжать в Европейский Союз. Большинство этих людей никогда не получат разрешение на посещение Европейского Союза, поскольку они являются либо членами партии, либо сотрудниками спецслужб. Это совершенно бессмысленное наказание, введенное против России», — рассказал он.

Новые санкции против России собираются ввести США. Об этом сообщила пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки. Поводом стали не только «дело Навального», но и кибератака на компанию SolarWinds, в которой обвиняют российские спецслужбы. По ее словам, Белый дом огласит свое решение в ближайшее время.

Об атаке на SolarWinds стало известно в декабре прошлого года. Тогда сервисы компании были взломаны, а в алгоритмы внедрено вредоносное ПО.  В результате обновления его скачали около 18 тыс. пользователей, а злоумышленники получили доступ к данным более ста частных компаний и федеральных ведомств, включая министерства обороны, торговли, энергетики, внутренней безопасности и финансов.

Представители разведсообщества США сейчас проводят расследование, однако предполагают, что к хакерской атаке причастны российские власти. Подобное заявление сделал и президент корпорации Microsoft Брэд Смит. Он указал, что компания провела расследование и имеет неоспоримые доказательства, однако не рассказал подробностей.

«Мы обнаружили существенные доказательства, которые вели нас к российской разведке, и не нашли никаких доказательств, которые вели нас куда-то еще», — добавил он, выступая в комитете по разведке Сената США.

Советник президента США по нацбезопасности Джейк Салливан также отметил, что США могут использовать весь комплекс инструментов, в том числе санкции, чтобы наказать Москву за «недружественные шаги». «Эти меры будут предусматривать использование как видимых, так и незаметных инструментов. Речь идёт не только о санкциях», — подчеркнул он.

Сейчас известно, что США могут ввести против России три вида санкций. В конце 2020 года Госдепартамент подготовил собственные рекомендации для Белого дома об ограничительных мерах в отношении Москвы. Речь идет о следующем.

Визовые и имущественные санкции, которые вводятся против конкретных граждан за нарушение прав человека и принципа верховенства права в России. Такие ограничительные меры предусматриваются «Закон Магнитского», который был принят в 2012 году. Он предполагает запрет на въезд в США и замораживание активов российских чиновников.

Отдельно планировалось объявить о санкциях в рамках «Закона о биологическом и химическом оружии» (CBW Act), который был принят в 1991 году. В частности, ограничения касаются финансовых институтов и американских банков. Им запрещается продлять и выдавать займы правительству РФ. При этом, запрет не распространяется на российские государственные корпорации и другие компании с государственным участием. В то же время закон предусматривает запрет на получение международной помощи от США, ограничения на поставку определенного оружия, а также иные экспортно-импортные ограничения в части товаров, которые могут вредить национальной безопасности страны. Последний раз такие санкции вводились в марте 2018 года в связи с «отравлением Скрипалей» в Солсбери (Великобритания). В случае с Навальным ограничительные меры могут быть применены к тем гражданам, которых посчитают причастными к его «отравлению».

Третий вариант санкций может затронуть лиц, причастных к распространению оружия массового поражения. Основанием может послужить исполнительное распоряжение президента США № 13382. В этом случае могут быть заморожены активы или банковские счета некоторых граждан. Помимо этого, в Госдепартаменте предложили запретить экспорт в Россию товаров двойного назначения, которые могут применяться для производства оружия массового поражения.

«Введение санкций против России в ответ на отравление Алексея Навального на основании „Закона о запрещении химического оружия“, „Акта Магнитского“ или распоряжения президента № 13382 — это важный шаг в восстановлении международных запретов на использование химического оружия. Эти инструменты не изменят поведение Путина. Но если сделать ставку на остановку „Северного потока — 2“, это может выкачать миллиарды из России», — сказал экс-директор по вопросам России и Европы в Совете национальной безопасности в администрации Трампа Райан Талли.

Ранее Госдепартамент также инициировал санкции против трубоукладчика «Фортуна», который задействован в строительстве «Северного потока — 2», пригрозив «предпринять дальнейшие действия». «Мы видим, что наша стратегия работает хорошо. Мы продолжим следить за деятельностью, которая способна привести к дополнительным штрафным мерам со стороны США, включая санкции. Но, считаю, было бы неправильно думать о санкциях как о единственном инструменте в нашем арсенале», — сказал официальный представитель Госдепа США Нед Прайс.
Комментарии для сайта Cackle
19 апреля 2021 Анонс
Украинский министр будет участвовать в формате ЕС
 Украинский министр будет участвовать в формате ЕС 19 апреля глава МИД Украины Дмитрий Кулеба примет участие в заседании Совета ЕС по иностранным делам в связи с обострением ситуации в Донбассе. Об этом сообщил верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель.
19 апреля 2021 Анонс
Азиатский экономический форум
 Азиатский экономический форум 18-21 апреля в Боао (провинция Хайнань, Китай) пройдет Азиатский экономический форум (АЭФ). Об этом говорится на официальном сайте мероприятия. По словам организаторов, основные заседания пройдут в традиционном очном формате, часть из-за пандемии были перенесены в онлайн-режим.
25 марта 2021 Анонс
Саммит ЕС
 Саммит ЕС 25-26 марта состоится саммит ЕС, на котором ожидается принятие новых санкций против России из-за дела в отношении оппозиционера Алексея Навального. Саммит Европейского совета — это встреча глав государств или глав правительств стран-членов Евросоюза (ЕС), в рамках которой принимаются ключевые политические решения европейского сообщества.
© 2008 - 2021 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".