Смена кадров
Прошлый год ознаменовался масштабным обновлением руководящих кадров в регионах. Кульминацией стала отставка мэра Москвы Лужкова, которого сменил Собянин.
Многие субъеты Российской Федерации действительно в 2010 году обрели новые лица, расставшись с фигурами, символизировавшими целую эпоху. Так в Татарстане ушел Минтимер Шаймиев, в Калмыкии - Кирсан Июмжинов, в Башкирии - Муртаза Рахимов.
Обновление не обошло и столицу России. Юрия Лужкова, двадцать лет руководившего жизнью Москвы, сменил Сергей Собянин. С его приходом связывают надежды на решение застарелых проблем города, которые активно обсуждаются.
Вопросы инфраструктуры - наиболее болезненные для города. Пробки на дорогах - бич всех больших городов, но в Москве эта проблема особенно остра. Также проявляются последствия предыдущей политики города в отношении трудовых мигрантов - в столице много незарегистрированных работников, есть и избыточная рабочая сила.
Новому мэру пришлось решать проблемы и политические - как с Манежной площадью, так и бороться с последствиями стихии. Ледяной дождь в декабре доставил не мало хлопот коммунальщикам.
Впереди - работа над развитием города. Эксперты высказывают различные предположения, по какому сценарию будет развиваться столица.
В будущем развитии Москвы видится несколько сценариев. Первый заключается в том, что «перетряхивание» начальства и некоторое упрощение разросшейся и неэффективной схемы управления дадут кратковременный эффект, которого хватит примерно на год.
Второй сценарий - менее приятный: значительная часть бизнеса, привыкшего к условиям неформальных договоренностей с губернской властью, сочтет условия в Москве некомфортными и выйдет из дела, опираясь на выведенные в оффшор средства, либо уйдет из Москвы.
Третий – маловероятный: Собянин примет новые правила игры, согласно которым дело департаментов - поддерживать функционирование со дня на день, тогда как задачи стратегического развития должны быть всесторонне осмыслены со всеми вероятными последствиями принимаемых решений - через постоянно действующий экспертный совет, не являющийся частью
московского правительства и финансируемый отдельной строкой городского бюджета.
Есть и четвертый, крайне нежелательный сценарий: нагромождение проблем обветшавшей инфраструктуры, помноженных на проблемы заленившихся и отчасти заворовавшихся технических служб, может оказаться чрезмерным, и город пойдет в разнос, тем более что проблемы ближних районов Московской области ситуации не упрощают.
Есть и пятый, вовсе невозможный, хотя наиболее многообещающий: преобразование муниципальных районов в полноценные муниципалитеты, что позволило бы реально пробудить гражданскую ответственность в москвичах за их непосредственное окружение, освободив правительство Москвы для стратегической работы.
В столице произошла смена власти, разбалансировка климата, появление «новых-старых» площадей. То есть площади начали работать, жить. Триумфальная, Манежная. Общественные места начали жить. Может быть не так, как нам бы хотелось, не так случилось, как мы предполагали. Но в этом смысле город стал как бы живой, и теперь надо на него взглянуть по-новому, посмотреть, что с этим организмом происходит, насколько он болен, как его надо лечить. Это первое.
Что касается климата, то город пережил и град, и пожар. Град - даже это меньшая катастрофа, но все говорит о том, что пока у природы пока сильнее власть над людьми, чем у людей над ней.
Третий момент - смена Лужкова на Собянина. Появилась надежда, что мы может быть, еще сохраним Москву, ее историческую часть. Но с другой стороны, эта смена дает очень точный сигнал, что важны все составляющие власти, добропорядочность и профессионализм, ее компетентность. Мы верим в то, что новый мэр хочет хорошего, что он борется с коррупцией, что он днями и ночами не спит и думает о наших заботах, но пока вроде у него не очень получается, и мне кажется, это как-то связано с тем, что в его окружении очень много непрофессиональных людей.
Да в общем, дело не в окружении мэра, дело в экспертах, профессиональных людях. То есть, для того, чтобы принять правильное решение, нужна не только воля политическая, нужно знать какое решение правильное. Воля политическая есть, а понимания того, какое решение правильное, по-моему, пока еще нет.
Четвертый тренд – это то, что из Москвы начали уезжать. Люди начали уезжать в регионы, пытаться реализовать себя там, кто в бизнесе, кто в творчестве. Начали уезжать не только за границу, не только в Нью-Йорк, но и в Пермь, Киров, Новосибирск, в Екатеринбург. В Питер возвращаться начали.
В столице мы создали фонд «Новая Москва», который готовит доклады по шести направлениям - такой взгляд в будущее Москвы. Новый мэр очень позитивно отнесся к этой работе и готов брать доклады на вооружение.