Статья
1140 10 декабря 2014 12:27

ЦБ обяжут собирать досье на кандидатов на выборные должности

Информация о банковских счетах любого кандидата на выборные должности автоматически будет поступать в Центробанк, который получит право представлять эти данные в избиркомы. 

Соответствующий законопроект подготовлен Министерством финансов. Он предполагает автоматизацию системы сбора информации о счетах и активах кандидатов на выборные должности (а также их супругов и несовершеннолетних детей). 

Как заявила «Коммерсанту» член Центризбиркома (ЦИК) Майя Гришина, вопрос о несовершенстве «современной системы проверки», которая затрудняет выявление, к примеру, неуказанных счетов, ранее уже обсуждался. По ее словам, консультации по этому вопросу проводились и с ЦБ.

Теперь в законе «О банках и банковской деятельности» предложено прописать, что данные о счетах кандидатов «предоставляются кредитными организациями в Банк России в порядке, установленном нормативным актом» самого ЦБ. 

У него будет «право» предоставлять данные избиркомам. В законе «О рынке ценных бумаг» будет предусмотрена отчетность перед ЦБ депозитариев и регистраторов (оказывают услуги по хранению и учету ценных бумаг) в части проведения таких проверок. Запрашивать информацию ЦБ будет «посредством размещения в закрытой сети интернет персональных данных кандидатов» (ФИО и населенный пункт, где он проживает). 

По проекту закона ответ на запрос ЦБ о ценных бумагах будет обязательным.

Комментарии экспертов
Мы достаточно много лет занимаемся вопросами противодействия коррупции, в этой части были созданы соответствующие межведомственные группы. В итоге был принят закон о коррупции, также были приняты законы о подаче деклараций госслужащими и членами их семей. Поэтому, мне кажется, что законодательства, которое сегодня существует, вполне достаточно.

Понятно, что тот или иной кандидат, который собирается идти во власть и служить народу, конечно, должен быть чистым перед законом и перед своей совестью. В данном случае, когда речь идет о его доходах и расходах, очевидно, что у населения есть заинтересованность в этом: они хотят знать о своем кандидате все, и это вполне естественно. Если человек идет на госслужбу или собирается в будущем баллотироваться на государственные посты, то его прежняя деятельность должна быть прозрачна. Естественно, это накладывает на кандидатов некоторые обязательства публичности и где-то, может быть, даже нарушает их права на частую жизнь.  

Между тем, я считаю, что права и свободы граждан гарантированы конституцией, и только в рамках конституции могут приниматься соответствующие законы и подзаконные нормативные акты. А этот законопроект можно считать вторжением в частную и личную жизнь.

Я бы предложил законодателям более тщательно проработать этот законопроект, и желательно, отдать его на общественную экспертизу. И только после общественных обсуждений можно будет принимать решение по этому закону с учетом прямой нормы Конституции Российской Федерации, которую, безусловно, надо соблюдать.

По действующему российскому законодательству те чиновники, которые сегодня занимают соответствующие государственные должности, подвергнуты в том числе и таким мерам, как подача декларации. В ней они должны указывать данные о своих доходах, акциях и т.д. А что касается кандидатов, безусловно, их деятельность должна быть прозрачной, в том числе и доходы. Но я бы в данном случае избегал чрезмерного вторжения в частную жизнь.

Понятно, что такой закон будет принят, и любой человек, который хочет стать кандидатом на выборах, должен понимать, что не только согласно действующему законодательству, но и по морально-этическим нормам он должен быть открыт перед избирателем. Поэтому, если в противном случае окажется, что он дал ложную информацию, то, соответственно, веры к такому кандидату в депутаты будет мало.

Население должно знать, кого выбирает и кого избирает. В этом смысле, наверное, мы можем говорить о каких-то требованиях к кандидатам, но в то же время эти требования не должны противоречить основным пунктам конституции.

Если в ходе предвыборной кампании будет выяснено, что кандидат что-то утаил и не сообщил о каких-то имеющихся у него активах, тогда законом предусмотрено в том числе и соответствующее предписание избирательной комиссии.

Я считаю, что открытость кандидата — это очень важный элемент выборов. Но, я убежден, что она должна быть добровольной, как это происходит сейчас, когда кандидат сам предоставляет данные о себе в контролирующие структуры избирательных комиссий. Это достаточно простая информация, которая касается его лично, а не членов его семей детей и прочих родственников.

Не думаю, что проверку по кандидатам должен осуществлять Центробанк, это не его функция. Есть определенные структуры, например, ЦИК, где сам кандидат на должность в те или иные законодательные органы должен предъявить информацию, подтверждающую прозрачность своих доходов. Он должен это понимать и быть к этому готовым.

Более того, я считаю, что сам кандидат должен быть заинтересован в этом, поскольку открытость увеличивает доверие к нему избирателя, а значит и шансы быть избранным. Но при всем при этом я хочу подчеркнуть, что проверка кандидатов на государственные посты не должна идти вразрез с основным законом государства.  

Комментарии для сайта Cackle
23 октября 2020 Новости
Эксперты прогнозируют, что ЦБ отложит снижение ключевой ставки на конец года
 Эксперты прогнозируют, что ЦБ отложит снижение ключевой ставки на конец года Центробанк РФ на заседании 23 октября сохранит ключевую ставку на уровне 4,25%, несмотря на рост количества случаев коронавируса и ограничительные меры, считают эксперты. В качестве причин специалисты называют проинфляционные риски, обострившийся санкционный фон, а также неопределенность в развитии эпидемиологической ситуации.
1 октября 2020 Новости
Россияне начали жаловаться на просрочки по кредитам после каникул
 Россияне начали жаловаться на просрочки по кредитам после каникул Жители России в сентябре стали направлять в Центробанк всё больше жалоб в связи с просрочками по займам, несмотря на одобренные кредитные каникулы. Об этом сообщается в информационном бюллетене Банка России.
19 сентября 2020 Новости
ЦБ ожидает падения ВВП России в 2020 году на уровне 4,5-5,5%
 ЦБ ожидает падения ВВП России в 2020 году на уровне 4,5-5,5% Падение ВВП в России в текущем году ожидается на уровне 4,5-5,5%. Такой прогноз содержится в проекте основных направлений денежно-кредитной политики на 2021 год и период 2022 и 2023 годов, который представил Центробанк.
© 2008 - 2021 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".