Статья
1364 15 июля 2021 13:00

Туризм будут регулировать по-особому

В России планируется внести поправки в закон о туристической деятельности. Так, Ростуризм уже определил базовую структуру нового законопроекта. Документ состоит из 15 глав, которые регулируют полномочия властей, отношения с туристами, требования к объектам размещения, вопросы страхования, работу экскурсоводов и др.

Споры вокруг необходимости принятия нового закона ведутся с прошлого года. Между тем глава Ростуризма Зарина Догузова обратила внимание, что 132-ФЗ был принят в 1996 году и с тех пор серьезно не обновлялся.

«Мы с Государственной думой договорились о том, что будем писать вместе с экспертным сообществом, бизнесом, туротраслью новый закон о туризме, который закрепит приоритет развития внутреннего и въездного туризма, будет на совершенно новом качественном уровне позволять обеспечивать права наших туристов, которые путешествуют и по России, и за рубежом», — заметила Догузова.

По ее словам, новая версия закона появится до конца текущего года, где будут обозначены вопросы возврата средств туристам, стандарты объектов туристической инфраструктуры и цифровизации. Кроме того, в документе планируется прописать план по развитию и финансированию территорий, а также работу системы «Электронная путевка».

Сейчас над проектом документа работают экспертный совет по туризму при Комитете по социальной политике, Федеральное агентство по туризму, а также корпорация «Туризм. РФ». Отмечается, что новый закон будет учитывать мировой опыт и позволит повысить показатели туристической отрасли минимум в два раза.

В свою очередь председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко подтвердила, что законопроект, регулирующий туристическую деятельность, может быть внесен в Госдуму уже в осеннюю сессию. По ее словам, он сформулирует нормы, которые дадут импульс для развития внутреннего туризма.

«Мало иметь хороший продукт. Важна инфраструктура вокруг туризма — средства размещения, хорошая кухня, хорошие дороги», — подчеркнула Святенко.

Она также отметила, что особое внимание будет уделено развитию транспорта и перевозкам, в том числе круизным.

«Все эти моменты должны быть урегулированы законодательно, чтобы у нас туризм как отрасль развивался по определённым правилам, которых у нас, к сожалению, сейчас нет», — заметила парламентарий.

Кроме того, она обратила внимание, что закон от 1996 года в основном регулирует деятельность тех компаний, которые занимаются выездным туризмом.

«За эти годы серьёзно поменялась философия туризма. И мы видим, что появляется туристский продукт с широким спектром, причём туристский продукт внутри нашей страны», — резюмировала Святенко.

В свою очередь Ассоциация туроператоров России указала, что самыми популярными местами для отдыха, помимо Краснодарского края, в прошлом году стали Кавказские Минеральные Воды, Байкал, Алтай и Хакасия. Однако регионы не готовы к большому потоку приезжих. В связи с этим новое законодательство поможет развить инфраструктуру, а также повысить привлекательность этих территорий.

Между тем вице-президент «Опоры России» Алексей Кожевников заметил, что пока текущие поправки не меняют старый закон, а просто дублируют его. По его словам, в новой редакции необходимо прописать меры государственной поддержки малого и среднего бизнеса, регулирование невозвратных тарифов, а также нормы по обелению рынка.

По словам бизнес-омбудсмена, руководителя правового комитета РСТ Георгия Мохова, обсуждение поправок может затянуться на несколько лет. Например, законопроект о регулировании деятельности экскурсоводов готовили 5 лет, о Федеральном реестре турагентов — 1,5 года.

«Закон о туристской деятельности сложный, затрагивает множество различных сфер регулирования, значит, и согласований будет много. Я как руководитель правового комитета Российского союза туриндустрии собираю большое количество разнородных предложений и даже на этой стадии вижу, насколько разнообразные мнения и насколько разные представления о том, что должно быть в новом законе. Я полагаю, что эта работа не на один месяц, учитывая еще множество действующих подзаконных нормативных актов», — сказал он.

Почему это важно. Обновление законопроекта поможет определить четкие стандарты во взаимодействии участников рынка. Кроме того, внимание к инфраструктуре в регионах даст возможность развить в России новые туристические направления.
17 мая 2022 Новости
Усиление противоречий: западные эксперты о шестом пакете санкций ЕС против России
 Усиление противоречий: западные эксперты о шестом пакете санкций ЕС против России Евросоюз не смог согласовать шестой пакет санкций против России, который должен был включать нефтяное эмбарго, рассказал глава европейской дипломатии Жозеп Боррель по итогам заседания Совета ЕС. По его словам, сложно сказать, сколько времени потребуется 27 странам, чтобы прийти к единству. 
29 июня 2022 Анонс
Саммит НАТО
 Саммит НАТО 29-30 июня в Мадриде состоится саммит НАТО, на котором будет обсуждаться новая стратегическая концепция альянса, а также украинский конфликт. Кроме того, ожидается, что Швеция и Финляндия объявят о вступлении в альянс.
23 мая 2022 Анонс
Праймериз «Единой России»
 Праймериз «Единой России» С 23 по 29 мая «Единая Россия» проведет предварительное голосование по отбору кандидатов на выборы в региональные законодательные органы власти в рамках ЕДГ 2022 года. Об этом рассказал замсекретаря Генсовета партии Сергей Перминов. Регистрация кандидатов продлится до 28 апреля.
© 2008 - 2022 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".