Выборы и деньги: тайны финансирования кандидатов

ЦИК РФ опубликовал на своем сайте первичные финансовые отчеты всех участников президентских выборов. Эти документы подаются кандидатами вместе с подписями, собранными в поддержку их выдвижения. Из финансового отчета можно узнать о том, от кого и сколько поступило средств в избирательный фонд кандидата, а также о расходах, которые понес кандидат на первом этапе предвыборной гонки. «Актуальные комментарии» провели детальный разбор первых финансовых отчетов и обнаружили ряд интересных тенденций.

В самом начале следует оговориться, что в обзор не попали первые финансовые отчеты Грудинина и Жириновского, так как им не нужно было собирать подписи, и все необходимые документы они подали значительно раньше остальных участников выборов. В первом финансовом отчете Грудинина указано, что на счету кандидата находится 89 тысяч рублей, а Жириновский и вовсе сдал отчет с нулевыми показателями. Поэтому мы сконцентрировали свое внимание на кандидатах, сдавших в ЦИК необходимое число подписей, это: Бабурин, Путин, Собчак, Сурайкин, Титов и Явлинский.

Поступления

Полностью сформировал свой избирательны фонд только Путин. На его избирательном счете практически сразу после предварительной регистрации кандидата появилась предельная сумма — 400 миллионов рублей. Другие кандидаты не спешили показывать источники финансирования своей кампании. Сомневающиеся в регистрации кандидаты и вовсе перевели на свои избирательные счета минимальную сумму средств и полностью израсходовали их на момент подачи отчетности.



Если говорить о структуре бюджетов, то Путин полностью ведет свою кампанию на пожертвования от юридических лиц. Фонды Собчак и Явлинского в основном состоят из денег партий, выдвинувших их. Фонд Титова практически наполовину состоит из собственных средств, на другую половину — из пожертвований юридических лиц. Самыми незначительными оказались фонды Бабурина и Сурайкина. Последний и вовсе провел первый этап кампании на 850 тысяч рублей.

По тому, сколько у кандидатов в президенты осталось денег на избирательных счетах, можно понять, насколько они уверены в своей регистрации. Например, Бабурин и Сурайкин не уверены в своих перспективах, поэтому они постарались провести максимально дешевые кампании по сбору подписей и практически не оставили средств на счете. Если судить по структуре расходов, не уверен в своей регистрации и Григорий Явлинский. Он не потратил денег на производство агитационных материалов, которые в случае отказа в регистрации окажутся бесполезными, и также оставил не так много денег на избирательном счете. Однако, как сегодня стало известно, Путин, Титов, Явлинский и Бабурин были зарегистрированы кандидатами в президенты.

Остаток средств на избирательных счетах по каждому из кандидатов выглядит следующим образом:



Расходы

Структура расходов тоже является показательной. Она демонстрирует как общую тактику кандидатов, так и их планы на будущие этапы кампании:



Видно, что Путин и Титов больше всего денег потратили на производство и распространение агитационных материалов. Явлинский сконцентрировался на организации сбора подписей, а Собчак по каким-то причинам больше всего денег потратила на услуги консультационного и информационного характера, что именно входит в столь размытую статью расходов — неизвестно.

Из необычного следует отметить незначительные расходы кандидатов в президенты на проведение публичных массовых мероприятий. Некоторые не организовывали их в рамках первого этапа своих кампаний, однако, например, Собчак посетила много городов, и не все встречи проходили на базе регштабов, часть из них проводилась на отдельных площадках. Например, 25 января у Собчак во Владимире прошла встреча в областном Доме молодежи, однако аренда зала не оплачивалась из избирательного фонда кандидата в президенты. А сама встреча была оформлена как «публичная лекция „Россия Будущего“ общественного деятеля Ксении Анатольевны Собчак». И такие схемы характерны не только для Собчак.

Прозрачность финансирования

Первичные финансовые отчеты показали, что большинство кандидатов стараются максимально замаскировать финансовую часть своей кампании. Кто-то как Явлинский, Бабурин и Сурайкин перевели на избирательные счета минимальные суммы средств, которых будет достаточно только для первого этапа выборов. Ксения Собчак за партийными деньгами пытается скрыть истинные источники средств, а за размытой графой «Услуги информационного и консультационного характера» могут скрываться расходы на те аспекты кампании, которые кандидат не хочет афишировать. Пока максимально прозрачной и открытой в финансовом плане остается кампания Путина. Ответственной за финансовые вопросы в его штабе является Наталья Орлова, обладающая большим опытом в этой области. Она занимает должность заместителя Руководителя ЦИК «Единой России», а также руководителя Управления финансово-хозяйственного обеспечения партии. Поэтому финансовая часть кампании Путина столь подробная уже на первых этапах кампании.

Сразу после регистрации кандидатов следует ожидать новых финансовых поступлений, так как счета некоторых участников президентской гонки уже пусты. Эта информация будет зафиксирована в оперативных отчетах, которые ЦИК публикует каждую неделю. Однако очевидно, что общий тренд на непрозрачность финансовой части у большинства кандидатов будет сохраняться и дальше.

Автор: Иван Нестеренко