Статья
1818
29 октября 2020 14:24
Выборы в эпоху пандемии
Пандемия вмешалась не только в экономические, но и политические процессы по всему миру. Коронавирус сорвал проведение сотен выборов, запланированных на 2020 год. Однако некоторые страны решили не откладывать процесс голосования, а правительства предприняли различные шаги для снижения риска заражения избирателей COVID-19.Эксперты The Council on Foreign Relations (CFR) подготовили доклад о том, как пандемия повлияла на избирательные кампании в некоторых странах.
Планирование выборов, которые, как правило, требуют обширных личных контактов, во время исторического кризиса в области здравоохранения является сложной задачей. В некоторых странах наблюдалась низкая явка избирателей, в результате чего граждане ставили под сомнение легитимность итогов голосования, в то время как в других странах отмечалась высокая явка и небольшой прирост заболевших после выборов. Соединенные Штаты сталкиваются с аналогичными проблемами в процессе подготовки к проведению президентских выборов З ноября.
Спровоцировали ли выборы вспышки коронавируса?
По мнению экспертов, в нескольких странах после проведения выборов действительно увеличилось количество заболевших COVID-19. Хотя, на динамику заражения больше влияет ослабление ограничительных мер и возобновление работы в офисах и на предприятиях.
Южная Корея, которую международные эксперты в области здравоохранения хвалят за обширные меры предосторожности на избирательных участках, не сообщила о приросте заболевших после апрельских выборов. Отчет Центра по контролю и профилактике заболеваний США также показал, что после досрочных выборов в Милуоки (штат Висконсин) не наблюдалось резкого увеличения числа больных COVID-19.
Эксперты отмечают, что риск передачи инфекции на избирательных участках снижается, если сотрудники комиссий и участники голосования носят маски, соблюдают социальную дистанцию, дезинфицируют поверхности и проветривают помещения. Кроме того, «просто предоставление различных удаленных вариантов голосования также может помочь минимизировать скопления и риск передачи от человека к человеку», — говорит Фернанда Бурил, старший научный сотрудник Международного фонда избирательных систем (IFES).
Какие меры в области здравоохранения и безопасности были приняты странами?
Ряд стран продемонстрировали, что безопасное личное голосование возможно. Были введены следующие меры предосторожности:
- Обязательное ношение масок, так как это снижает риск заражения.
-
Измерение температуры. В Южной Корее при входе на избирательный участок всем проверяли температуру и выдавали дезинфицирующее средство для рук. Тем, у кого были признаки простудных заболеваний, разрешали голосовать на специально отведенных участках. Явка на выборах составила 66% (самая высокая с 1992 года).
-
Социальное дистанцирование. Такие страны, как Монголия и Сербия, попросили избирателей держаться на расстоянии не менее одного метра.
-
Дезинфекция избирательных участков. В Польше сотрудники избирательных комиссий могли выходить на 10 минут на улицу каждый час, чтобы подышать свежим воздухом. В Доминиканской Республике работники избирательных участков регулярно протирали поверхности и дезинфицировали ручки, используемые для заполнения бюллетеней.
-
Использование одноразовых материалов. Во Франции граждан призывали приносить с собой собственные ручки на избирательные участки. В Суринаме работники избирательных участков использовали ватные палочки, чтобы покрыть пальцы избирателей чернилами вместо того, чтобы погружать их в общие чернильницы.
-
Гибкий график голосования, чтобы свисти к минимуму число людей, голосующих одновременно и снизить риск передачи коронавируса. Некоторые страны увеличили количество избирательных участков, рекомендовали досрочное голосование и продлили часы голосования в день выборов.
-
Альтернативы личному голосованию. Некоторые страны, например Австралия, поощряют людей голосовать по почте. Этот способ доказал свою надёжность и снижает риски фальсификаций.
- Создание специальных процедур для пациентов COVID-19. В Хорватии и Франции доверенным лицам было разрешено голосовать от имени граждан, находящихся в изоляции. В других местах практиковалось надомное голосование. В Сингапуре пожилых людей поощряли голосовать рано утром.
Однако эти меры достаточно дороги. Апрельские выборы в Южной Корее обошлись в $16 млн. Другие страны, такие как Индонезия и Украина, дополнительно выделили десятки миллионов долларов на меры безопасности во время проведения выборов. По подсчетам экспертов, безопасные президентские выборы в США будут стоить $4 млрд.
Что больше всего беспокоит экспертов?
Одна из самых серьезных проблем заключается в том, что проведение выборов во время пандемии может привести к снижению явки избирателей. Действительно, в некоторых странах наблюдалась более низкая явка избирателей по сравнению с их последними выборами, хотя неясно, насколько сильно на это повлияла пандемия.
Другая проблема — нежелание работать на избирательных участках. Власти США начали предупреждать о нехватке рабочих в день выборов.
Третья проблема — поспешность в изменении избирательных правилах, что может привести к плохой подготовке сотрудников избирательных участков, очередям на участях голосования и путанице людей в связи с новыми процессами.
Четвертая проблема — распространение дезинформации о коронавирусе. Это может сорвать проведение выборов и поставить под сомнение законность голосования.