Статья
2581
30 марта 2015 21:36
Законы для шельфа
«Совершенствование законодательства в целях освоения ресурсов углеводородного сырья на континентальном шельфе РФ» обсудят на круглом столе, который проведет комитет Госдумы по энергетике в Южно-Сахалинске.«Хочется услышать мнение специалистов в части таможенного, земельного, налогового законодательства, а также безопасности объектов», — пояснил «Актуальным комментариям» цель мероприятия председатель комитета Госдумы по энергетике Иван Грачев.
Дело в том, что действующее законодательство не в полной мере учитывает специфику добычи углеводородов в новых перспективных регионах, особенно на континентальном шельфе.
«Сегодня не берутся во внимание многие факторы, например, таможенные пошлины на грузы, которые доставляются на платформы, находящиеся в 12-мильной зоне. Проблемы возникают у иностранных судов, которые доставляют на платформы грузы», — заявил Грачев.
В рекомендациях к круглому столу поясняется, что тяжелая ледовая обстановка и погодные условия создают необходимость постоянного нахождения «обслуживающих судов в зоне работ по созданию или эксплуатации объектов на континентальном шельфе».
Читайте также Шельф под защитой Госдумы
Такие суда обеспечиваются ресурсами, в том числе и топливом, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами. Но в то же время как российские, так и иностранные товары вывозятся на объекты, расположенные на континентальном шельфе, беспошлинно.
Участники круглого стола полагают, что эта проблема оказывает отрицательное воздействие на развитие проектов по разработке и добыче углеводородного сырья на арктическом шельфе, ухудшая эффективность производимых работ и в целом рентабельность проектов.
«Многое остается неясным с налогообложением этих проектов. Во всяком случае не все из них попадают под льготное налогообложение», — замечает Иван Грачев.
Кроме того, отдельного серьезного обсуждения заслуживают вопросы транспортной безопасности, экологической экспертизы и т.п.
Читайте также Ставки на шельф
По словам члена комитета по энергетике Госдумы Андрея Крутова, практика выездных круглых столов существует давно.
«Изучать производственные объекты нужно на местах, а не в тиши кабинетов. Тогда и уровень погружения в проблему увеличивается многократно.
Санкции сильнее всего ударили именно по шельфовым проектам. Поэтому важно посмотреть, как развивается импортозамещение и чем мы, депутаты, можем помочь. Для меня этот вопрос чрезвычайно важен. Надо понимать, что, с одной стороны, ТЭК — это отрасль, которая несет золотые яйца, а с другой — нуждается в защите государства. Многие проекты в отрасли, тем более шельфовые, без помощи государства реализовать нельзя», — заявил «Актуальным комментариям» Андрей Крутов.
Думский комитет по энергетике на основании проведенного обсуждения намерен рекомендовать правительству внести поправки в Градостроительный кодекс, которые предлагают исключить проведение государственной экспертизы проектной документации, разработанной для строительства скважин на континентальном шельфе Российской Федерации.
Читайте также Импортозамещение — приоритеты определены
Кроме того, рекомендуется рассмотреть возможность установления налоговой ставки НДПИ в размере 1,3% при добыче природного газа и 10% при добыче газового конденсата для месторождений, расположенных во всех частях Охотского моря с внесением соответствующих изменений в Налоговый кодекс.
Эксперты считают необходимым внести изменения и в Кодекс торгового мореплавания. Предлагается закрепить за судами, «осуществляющими плавание под государственным флагом, приоритетного права на буксировку и перевозку, в том числе на искусственные острова, установки и сооружения, расположенные в исключительной экономической зоне Российской Федерации или на континентальном шельфе».
Кроме того, предлагается принять требования по обеспечиванию транспортной безопасности, исходя из специфики реализации проектов по освоению и разработке углеводородных месторождений.
Подготовила Марина Соколовская
Цифра дняЦифра дня
107
млрд долларов составили убытки иностранных компаний от ухода с российского рынка с 2022 года
КомментарийКомментарий
политологАлексей Чеснаков
10 апреля 2024
Анонс
Годовой отчет Центрального банка в Госдуме
10 апреля Эльвира Набиуллина в Госдуме представит
годовой отчет о работе ЦБ.