Статья
2906
17 июля 2023 12:48
Зерновая сделка: причины срыва
История сделки
Антироссийские санкции, введенные со стороны западных государств после начала Россией спецоперации, привели к нарушениям поставок зерна, что усилило продовольственный кризис в некоторых странах. Украинские военные заминировали собственные порты, в результате было заблокировано, по разным данным, от 1,5 млн до 22 млн тонн зерна, предполагавшегося на экспорт. Вывозить это зерно по суше оказалось невозможно, так как мощности железных дорог на Украине перегружены военными перевозками.
Экспорт продовольствия и удобрений российского производства из-за санкций также столкнулся с отказами в обслуживании в портах и страховании судов, а Россельхозбанк — основной банк, через который происходила оплата закупок российской сельхозпродукции, был отключен от международной системы передачи межбанковских платежей SWIFT.
В мае 2022 года генсек ООН Антониу Гутерриш предложил смягчить ограничения для поставщиков российских удобрений в обмен на пропуск судов с зерном из портов Украины. Власти Турции пообещали предоставить гарантии безопасности поставок украинского зерна по Черному морю. 30 мая президент РФ Владимир Путин в разговоре с турецким лидером Реджепом Тайипом Эрдоганом сообщил, что Россия готова экспортировать удобрения и продовольствие при условии снятия с Москвы санкций. Переговоры по подготовке сделки шли почти два месяца.
Договоренности, которые и получили условное название зерновой сделки, были подписаны 22 июля 2022 года в Стамбуле. На церемонии подписания присутствовали генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган. Россия и Украина заключили договор об экспорте зерна по отдельности: каждая из стран подписала соглашение с Турцией и ООН.
Зерновая сделка состоит из двух частей: создание морских коридоров для вывоза украинского зерна из портов Черноморска, Одессы и Южного (Черноморская зерновая инициатива) и отмена препятствий для экспорта российского зерна и удобрений (Меморандум о взаимопонимании). Срок договорённостей разный: Черноморская зерновая инициатива в мае была продлена до 17 июля включительно, тогда как меморандум РФ — ООН о взаимопонимании по российскому экспорту сельскохозяйственной продукции был заключен на три года.
Формальной предпосылкой для заключения зерновой сделки стали сообщения об усилении голода в ряде регионов мира по причине резкого роста цен на продовольственные товары. Больше всего пострадали страны Африки, Азии и Латинской Америки.
Срыв
Взрыв на Крымском мосту не повлиял на решение российской стороны прекратить действие сделки, сообщил Песков. «Нет, это не связанные абсолютно события», — сказал он.
Еще до этой террористической атаки позиция РФ по зерновой сделке была заявлена Путиным, добавил пресс-секретарь российского президента. «Как только будет выполнена согласованная и касающаяся России часть черноморских договоренностей, Россия незамедлительно вернется к реализации этой сделки», — подчеркнул Песков.
Напомним, что западные государства и украинская сторона так и не выполнили требования России касательно продления зерновой сделки. Это неоднократно подчеркивал президент Путин. В числе требований — обеспечение доступа Россельхозбанка к международной системе денежных переводов SWIFT и устранение препятствий для того, чтобы российские удобрения поступали на международный рынок. Евросоюз неоднократно заявлял, что не станет подключать Россельхозбанк к SWIFT ради продления зерновой сделки, однако 15 июля стало известно, генсек ООН Антониу Гутерреш попросил президента РФ продлить зерновую сделку в обмен на доступ Россельхозбанка к SWIFT.
Советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан обвинил РФ в якобы «разжигании международного продовольственного кризиса».
«Весь остальной мир посмотрит на [отказ России от сделки] и скажет, что Россия повернулась спиной к странам Юга и Африки, Латинской Америки и Азии, к тому, чтобы обеспечить им необходимое продовольствие по доступным ценам», — заявил Салливан.
Раздражение сделкой в среде патриотической оппозиции
Россия от «зерновой сделки» ничего не получила, уверен лидер КПРФ Геннадий Зюганов. «Хотя нет, обещаний мы вдоволь наслушались. Может, довольно уже?» — такой вопрос задавал Зюганов.
Зерновая сделка с самого начала вызывала большие вопросы, когда суда из портов Украины отправлялись не в развивающиеся страны, а почти на 100% уходили в страны Европы, отмечал лидер ЛДПР Леонид Слуцкий. «Призывы к надлежащему соблюдению „зерновой сделки“ стоит обратить либо к режиму Зеленского, либо напрямую к Вашингтону и его британским подпевалам», — писал Слуцкий.
Очередное продление сделки нанесло бы ущерб безопасности РФ, считает лидер партии СРЗП Сергей Миронов. «С момента продления сделки укронацисты уже дважды атаковали Крым с помощью морского гуманитарного коридора, что подтверждает очевидное: нельзя ни о чем договариваться с клиническими лжецами и законченными подонками. Очевидно и другое: ни генсек ООН Гутерриш, ни турецкий лидер Эрдоган не могут или не хотят содействовать выполнению условий сделки. Иного выбора, кроме как прекратить это лицемерное соглашение и обеспечивать свою безопасность, у России нет», — считает Миронов.
