Кучма против расширения контактной группы

Расширение минского переговорного формата, в частности за счет США, нецелесообразно, убежден представитель Украины в Трехсторонней контактной группе (ТКГ) по урегулированию ситуации на востоке Украины Леонид Кучма. Он заявил об этом в интервью еженедельнику Фокус.

Кучма сказал: «В последнее время некоторые критики минского переговорного процесса из бывших и действующих политиков заявляют о необходимости изменения формата переговоров. В частности, предлагают подключить к ним США или другие страны, подписавшие Будапештский меморандум, восьмёрку, большую двадцатку, международные конференции. Эти предложения, на мой взгляд, не просто наивны с точки зрения реализации, но и повредят минскому процессу».

«Во-первых, новый формат не может появиться лишь по желанию Украины. Для этого как минимум необходимо ещё и желание тех стран, которых мы хотели бы видеть участниками переговоров. Если, например, говорить о Соединённых Штатах, то они не планировали становиться непосредственным участником переговоров по урегулированию ситуации в Донбассе. Что-то не просматривается перспективы и после 20 января 2017 г. Очевидно, это касается и некоторых других стран, в том числе подписантов Будапештского меморандума», - добавил он, передает «Интерфакс-Украина».

«Во-вторых, опыт урегулирования других конфликтов на постсоветском пространстве говорит о том, что даже расширенные форматы не дают реальных результатов», - считает второй президент Украины, ссылаясь на примеры решения военных конфликтов в Нагорном Карабахе и Приднестровье.

Также он отметил, что «если вернуться к урегулированию ситуации в Донбассе, то здесь попытки расширить формат переговоров могут отбросить или перечеркнуть уже всё достигнутое в формате "Минска-2". Хочу напомнить, что минские соглашения стали частью международных правовых документов. Они одобрены резолюцией Совета безопасности ООН. На них ориентируется и ссылается весь мир».

По словам украинского политика, роль Трёхсторонней контактной группы в переговорном процессе - вспомогательная, главным является нормандский формат - четвёрка лидеров: Германия, Франция, Россия и Украина.

«Необходимо делать всё возможное для выполнения достигнутых в Минске соглашений, а не подвергать их сомнению. Тем более нельзя отбрасывать их. Это не только может разрушить достигнутое хрупкое перемирие, но и угрожает потерей международной поддержки Украины», - отметил представитель Украины в ТКГ.

Посол ФРГ на Украине Эрнст Рейхель ранее негативно отреагировал на призывы украинских политиков расширить количество участников переговоров по урегулированию конфликта Киева с Донбассом: «Мы бы не стали преградой на пути реформирования минского формата переговоров, если бы были уверены, что это увеличило бы шансы достичь единого мнения».

Против участия США выступал и официальный представитель МИД ФРГ Мартин Шеффер. Он подтвердил, что Германия готова поддерживать любые новые форматы, которые будут способствовать окончательному урегулированию конфликта на востоке Украины. Вместе с тем он подчеркнул, что Германия сейчас не видит необходимости расширять число участников переговоров, поскольку сохраняется надежда «на возможность получить конкретные шаги по выполнению минских договоренностей» в рамках «четверки».

Эксперт центра политической конъюнктуры Олег Игнатов отмечал ранее: «В случае наступления кризиса в отношениях «четверки», исключающего дальнейшее продвижение по пунктам Минска-2, или провала дипломатических усилий на фоне вооруженной эскалации конфликта в Донбассе новых попыток присоединения США к переговорам исключать нельзя. Однако аргументов против изменения текущего формата переговоров у всех сторон, в том числе у Соединенных Штатов, но прежде всего у Германии и Франции, в данный момент больше, чем «за».

Политолог выделяет несколько важных аспектов. Один из них – «нормандский формат» является тестом на состоятельность всей европейской внешней политики. Кроме того, в 2017 году сначала во Франции, а затем в Германии пройдут общенациональные выборы. Игнатов отмечает, что настаивание Вашингтона на присоединении к «нормандскому формату» усилит позиции критиков и конкурентов действующих правительств в этих странах и даст козырь в руки тех сил, которые готовы к изменению политики в сторону ревизии отношений с Украиной и Россией. Такой шаг со стороны новой американской администрации был бы расценен – как в самих США, так и в Берлине и Париже – как грубая политическая ошибка. В-третьих, по словам политолога, более чем двухлетний опыт дипломатических усилий вокруг украинского конфликта показывает, что Вашингтон не в состоянии привнести новой позитивной динамики в процесс имплементации Минских соглашений. Политическая и материальная помощь Украине со стороны США достаточны, чтобы увязывать ее продолжение с реальными действиями киевских властей. В-четвертых, формальное присоединение Вашингтона к мероприятиям «четверки» не представляет большого смысла, поскольку США де-факто являются участниками процесса мирного урегулирования. 

Идея расширения «нормандского формата» за счет США и трансформации «четверки» в «пятерку» регулярно озвучивается с момента первого саммита лидеров России, Германии, Франции и Украины в Бенувиле 6 мая 2014 года. По словам Игнатова, представители Украины вспоминают о ней, когда чувствуют уязвимость своей переговорной позиции, не находя понимания со стороны Берлина и Парижа. С помощью вхождения в переговоры Вашингтона они рассчитывают получить сильный голос в пользу своей интерпретации выполнения Минских соглашений.

Автор: Иван Палий
____________

Читайте также:

• Не множить сущности
• Конец интриги
• Упущенные возможности