Минские соглашения: итоги 13 августа

На фоне саботирования Киевом выполнения политической части Минских соглашений республики делают очередные шаги к проведению местных выборов по собственным законам. В четверг глава ДНР Александр Захарченко подписал поправки в закон «О местных выборах».

Реализация Минских соглашений

Предварительно выборы в ДНР назначены на 18 октября. В тексте закона подчеркивается, что он «направлен на реализацию Комплекса мер по выполнению Минских соглашений от 12 февраля 2015 года и Минского протокола от 5 сентября 2014 года, предусматривающих проведение местных выборов с учетом особого статуса Донбасса». Всего в текст закона было внесено девять поправок, ключевыми из которых являются пять.

Во-первых, согласно закону ДНР, украинским СМИ запрещается участвовать в избирательной кампании на территории республики.

Во-вторых, законом вводится ценз оседлости. Кандидатом может стать дееспособный гражданин ДНР, достигший на день проведения выборов 18 лет, проживающий на территории республики последние 10 лет, включая год до проведения выборов.

В-третьих, поправки прописывают механизм участия в выборах беженцев. В голосовании могут принять участие «временно покинувшие место своего жительства» граждане, зарегистрированные на территории ДНР. Зарубежные участки для голосования будут организованы Центризбиркомом ДНР.

В-четвертых, в законе четко сказано, что при проведении выборов учитываются избирательные стандарты ОБСЕ, а за ходом голосования должны наблюдать международные наблюдатели, в том числе БДИПЧ ОБСЕ.

В-пятых, глава ДНР определяет день проведения первых местных выборов и территории, на которых они проводятся.

Выборы по-киевски

Напомним, 6 августа президент Украины Петр Порошенко подписал закон о местных выборах. Выборы состоятся 25 октября. В переходных положениях закона говорится, что выборы в местные советы Крыма и некоторых районов Донецкой и Луганской областей (которые контролируются ДНР и ЛНР) не проводятся. С точки зрения республик украинский закон прямо нарушает Минские соглашения.

Однако перспективы достижения соглашения по выполнению политической части минского Комплекса мер сохраняются. В четверг представители ЛНР сообщили, что Киев взял на себя обязательства подготовить предложения по деблокировке закона об особом статусе Донбасса уже к следующей встрече политической подгруппы 26 августа.

«По итогам встречи политической подгруппы в режиме видеоконференции накануне есть один положительный момент. Противоположная сторона также выразила понимание о необходимости изменения статьи, блокирующей действие закона об особом порядке местного самоуправления в Донбассе. Представители Киева взяли на себя обязательство подготовить к заседанию подгруппы 26 августа свои предложения по решению этой проблемы», – заявил полпред ЛНР Владислав Дейнего. 26 августа подгруппа по безопасности также должна продолжить обсуждения текста документа об отводе вооружений калибром меньше 100 миллиметров.

Киев, в свою очередь, заявил, что не будет отводить тяжелое вооружение от линии соприкосновения, пока ополченцы не прекратят обстреливать украинские позиции. Об этом сообщил спикер администрации президента Украины по вопросам силовой операции Андрей Лысенко.

«Пока существует угроза атакующих и наступательных действий на наши позиции, и обстановка не будет иметь тенденцию к сокращению обстрелов, украинские войска вынуждены держать тяжелое вооружение на позициях для сдерживания противника. Как только обстановка будет стабилизирована, эти вооружения будут отведены на расстояние, определенное в минских соглашениях», – подчеркнул он.

В украинском политическом классе сохраняется сильная оппозиция Минским соглашениям. Показательным стало обращение к украинской власти и украинскому народу общественных деятелей, среди которых – чрезвычайный уполномоченный посол Украины, судья Международного уголовного трибунала Владимир Василенко, судья Конституционного суда в отставке Виктор Шишкин, депутат Верховной Рады Тарас Стецькив.

Они заявили о невозможности внесения изменений в Конституцию в нынешних условиях. По их мнению, Украина должна объявить мораторий на внесение изменений в Конституцию, пока не произойдет полный вывод всех иностранных войск с ее территории, а также не будет восстановлен контроль над украино-российской границей. В итоге они поддержали конституционную реформу Порошенко, но без упоминания особого режима самоуправления в теле Конституции в отдельных районах Донецкой и Луганской областей.

Военная ситуация на Донбассе продолжает тенденцию к эскалации. Министерство обороны ДНР сообщило, что за прошедшие сутки ВСУ 59 раз нарушили режим прекращения огня. Таким образом число обстрелов увеличилось более чем в два раза. Наиболее интенсивным обстрелам подвергаются жилые массивы Горловки и окраины Донецка, а также города Ясиноватая и Докучаевск, населенные пункты Озеряновка, Белая Каменка, Коммунаровка, Саханка, Новая Марьевка, Веселое и Новоласпа.
 
По материалам мониторинга Центра политической конъюнктуры

Материалы этой недели
Минские соглашения: итоги 12 августа
Минские соглашения: итоги 11 августа
Минские соглашения: итоги 10 августа

Материалы августа

Материалы июля

Все материалы