Статья
14 Ноября 2012 12:33

Провал Голодец

Президент Владимир Путин поддерживает принятие законопроекта, подготовленного депутатами Госдумы, о сокращении отчислений на накопительную часть пенсий, однако считает необходимым отложить срок вступления его в действие.

«Считаю возможным предложенный депутатами законопроект принять, но отложить его срок действия на 1 января 2014 года», - сказал он на совещании по вопросам пенсионной реформы, передаёт «Интерфакс».

К этому времени правительство должно подготовить законодательную базу и новую формулу расчета пенсионных прав. Глава государства признал: «В ходе обсуждения стало очевидно, что принятие закона, развивающего накопительную систему, связано с принятием новой пенсионной формулы, формулы исчисления пенсионных прав - она, к сожалению, пока не готова».

В рамках стратегии долгосрочного развития пенсионной системы предлагается снизить обязательные отчисления на накопительную часть пенсии с нынешних 6% до 2%. Впоследствии граждане должны будут решить, оставаться ли им в накопительной системе или отдать все средства в распределительную.

Путин подчеркнул, что он считает необходимым и после вступления данного закона в силу сохранить возможность для граждан выбора оставаться в накопительной системе.

«Кроме того, система заработала (пенсионная система, включающая накопительный элемент – ред.), и те категории граждан, которые получают высокую и среднюю зарплаты и добровольно уже приняли решение о вхождении в пенсионные фонды, причем как в государственный, так и в частные, полагаю, будет правильным не лишать их этой возможности, сохранить за ними такую возможность и после 1 января 2014 года», - сказал президент.

Президент также поручил Министерству финансов и правительству до конца года подготовить предложения по использованию пенсионных накоплений для выпуска инфраструктурных облигаций. Как отметил Путин, речь идет о финансировании надежных, долгосрочных и прибыльных проектов по инфраструктуре.

Напомним, что 1 октября правительство представило президенту стратегию развития пенсионной системы.

Как сообщила тогда пресс-секретарь вице-премьера Ольги Голодец, в стратегии содержатся предложения по снижению тарифа накопительной части пенсии до 2% от фонда оплаты труда.

Эксперты констатируют, что решение сократить накопительную часть принималось без консенсуса и продавливалось со стороны вице-премьера. Теперь, по их мнению, это решение отложено, чтобы всё взвесить.

Против изменения системы отчислений на обязательную накопительную часть пенсии выступали многие. В частности, глава Минэкономразвития Андрей Белоусов отмечал, что риски и прямые потери превышают выгоды от данной меры.

Со своей стороны, премьер-министр Дмитрий Медведев заявлял, что накопительный элемент нынешней пенсионной системы себя не оправдал.

Комментарии экспертов
<p>Владимир Путин пытается найти компромиссное решение, которое позволило бы удовлетворить различные интересы.</p>
<p>С одной стороны, нам нужно увеличивать Пенсионный фонд, который обладает дефицитом. Здесь есть несколько вариантов. Его можно увеличивать за счет прямой передачи денег из Стабилизационного фонда в Пенсионный фонд. Второй вариант – повышение пенсионного возраста, что принесет стране очень большую социально-политическую нагрузку. Третий вариант – сокращение выплат работающим пенсионерам. По социально-политическим причинам это не будет поддержано населением и вряд ли возможно. Четвертый вариант – передать туда деньги из накопительной части пенсии. Каким-то образом нужно увеличить этот Пенсионный фонд. Это одна сторона, требующая сокращения накопительной части пенсии.</p>
<p>Есть и обратная сторона медали. Есть коалиция либеральных политиков, которая полагает, что накопительная часть пенсии идет на увеличение финансовой системы страны, ее частной части, а то, что идет в общую часть пенсии, идет через государство людям.<br />
Эти люди полагают, что государственные деньги неэффективны, и требуют, чтобы было больше частных денег и меньше государственных. К тому же часть людей считает, что использующие накопительную часть более активно начинают думать о своем будущем и люди с высокой зарплатой будут иметь возможность получать больше.</p>
<p>На эту точку зрения работает и мощный лоббизм частных пенсионных фондов, которые по сути дела бесплатно получили огромные деньги от государства. Эта проблема тоже должна решаться. Мы видим, что сейчас этими частными пенсионными фондами, получающими бесплатные деньги от государства, организована кампания.</p>
<p>В какой-то мере накопительная часть пенсии – это продолжение логики приватизации 90-х годов, когда непонятные люди получили огромные деньги от государства и использовали их в частных интересах. По сути дела, это продолжение логики «казино капитализма», смысл которой заключается в том, что доходы должны быть приватизированы, а издержки должны быть национализированы, и издержки должна нести вся нация . Эту позицию занимает достаточно большая часть бизнеса – не только в нашей стране, но и в США, и в странах Евросоюза крупнейший бизнес, повинный в глобальном экономическом кризисе, придерживается этой логики.</p>
<p>Президент России пытается найти компромисс между различными позициями, чтобы снизить уровень недовольства. Плюс позиция частных пенсионных фондов и крупного либерального бизнеса тесно связана с глобальным бизнесом и получает поддержку из-за рубежа. Эта позиция имеет поддержку среднего класса.</p>
<p>Концепцию увеличения накопительной части пенсии придерживаются почти все те, кто выходит на Болотную площадь. Они же поддерживают сохранение накопительной части пенсии. В этом смысле решение Владимира Путина – попытка найти некий компромисс с либеральной оппозицией. </p>
<p>Заявление Путина по пенсиям я воспринял с радостью. Путин выстоял против давления лоббистов  частных пенсионных фондов и принял взвешенное решение. </p>
<p>К тому же, президент занял позицию, которая выражает глубокое уважение мнения людей. Те, кто  ранее выбрал накопительную систему пенсий, получили возможность ее сохранить. Уметь уважать выбор людей – очень важное качество.</p>
<p>На  самом деле людей беспокоили гарантии получения пенсии.  И та схема, которая предложена, создает весомые гарантии. </p>
<p>Исследования показывают, что люди вполне доверяют гарантиям государства. </p>
<p>Решение Владимира Путина отложить вступление закона о сокращении накопительной части пенсии с 6% до 2% до 2014 года и слова, которые он при этом сказал, не случайны.</p>
<p>Известно, что против такого решения выступало многочисленная группа экспертов. Против была и часть бизнес-ассоциации, в частности, РСПП.</p>
<p>Принятое решение явно трудное, непопулярное, потому что приходится существенным образом задевать интересы населения. В этой связи президентом и было принято решение отложить вступление закона в действие до 2014 года, чтобы еще раз все обдумать.</p>
<p>Ситуация с пенсионной реформой и накопительной частью пенсии связана с существенными изменениями в законодательстве.</p>
<p>Заявление Владимира Путина, что нужно перенести срок внедрения этих изменений на 2014 год, позволяет говорить, что принято сбалансированное и взвешенное решение. Нужно просчитать и  экономические, социальные последствия.</p>
<p>То обсуждение, которое уже началось, которое проходит на различных площадках, требует очень сбалансированного подхода.  Мы не можем резать по живому, тем более, что вопрос пенсии касается каждого человека.</p>
<p>Решение Путина отложить на год предложенные механизмы позволит выработать оптимальное решение.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

Rosneft
© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".