Статья
1 Августа 2011 18:34

Реформа МВД продолжится

Реформа МВД продолжится
Фото: Shutterstock

<p><strong>Переаттестация сотрудников органов внутренних дел завершена в срок, однако реформирование полицейского ведомства на этом не заканчивается, заявил министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев. </strong></p>
<p>«Переаттестовано 327 генералов на должности руководящего состава. 21 кандидат не прошел переаттестацию по разным причинам: в одних случаях это была декларация, в других - вопросы, связанные с дискредитацией работы органов внутренних дел», - сказал Нургалиев в интервью телеканалу «Россия 24», передаёт «<a href="http://interfax.ru/"><font color="#4170a0">Интерфакс</font></a>».</p>
<p>По его данным, всего прошли переаттестацию 875,3 тысяч офицеров милиции. «Полагаю, что те офицеры, которые были переаттестованы, могут выполнять поставленные задачи перед органами внутренних дел и стоять на страже прав и свобод граждан, жизни и здоровья россиян», - отметил министр.</p>
<p>Нургалиев рассказал, что сотрудники российской полиции при получении новых должностей будут опять проходить переаттестацию. «Помимо переаттестации, они будут еще и выдерживать серьезный экзамен», - сообщил он.</p>
<p>Нургалиев подчеркнул, что принятие законов «О полиции» и «<a href="http://actualcomment.ru/news/27638/"><font color="#4170a0">О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел</font></a>», а также завершение переаттестации не означают окончания реформы МВД.</p>
<p>Одним из важных аспектов этой реформы министр назвал ротацию руководителей ведомства. Предполагается, что руководители органов внутренних дел будут оставаться на должности не более пяти лет, а <a href="http://actualcomment.ru/news/25940/"><font color="#4170a0">по истечению этого срока их ждёт ротация</font></a> - перевод на другую равнозначную должность. По словам Нургалиева, в настоящее время соответствующий законопроект проходит согласование в администрации президента РФ.<br />
<br />
Напомним, переаттестация полицейских стартовала 1 марта. Тогда после вступления в силу закона «О полиции» президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ, в соответствии с которым все сотрудники органов внутренних дел <a href="http://actualcomment.ru/tell/951/"><font color="#4170a0">должны пройти внеочередную аттестацию</font></a> перед назначением на должность полицейского.</p>
<p>Изначально планировалось, что комиссия по переаттестации во главе с руководителем администрации президента Сергеем Нарышкиным должна будет представить президенту предложения о кандидатурах на должности, подлежащие замещению лицами высшего начальствующего состава, до 1 июня, однако затем <a href="http://actualcomment.ru/main/488/"><font color="#4170a0">переаттестация была продлена до 1 августа</font></a>. По словам Нарышкина, процедура была продлена для того, чтобы максимально объективно принимать решения по каждой кандидатуре.</p>
<p>Среди критериев, по которым проводилась переаттестация, <a href="http://actualcomment.ru/news/28129/"><font color="#4170a0">Нарышкин назвал</font></a> «личные и деловые качества, уровень профессиональной подготовки, результаты работы подразделений, возглавляемых аттестуемыми, иные обстоятельства, связанные с прохождением службы и соблюдением требований к поведению госслужащих». «Учитывались также материалы по результатам отчетов о доходах и имуществе, внимательно анализировалось то, что писала пресса о том или ином руководителе», - рассказал глава кремлевской администрации.</p>
<p>На прошлой неделе Нарышкин сообщил журналистам, что из 340 генералов ведомства из органов внутренних дел были уволены 143 генерала.</p>
<p>Стоит отметить, что в ходе переаттестации руководящих работников МВД <a href="http://actualcomment.ru/news/27785/"><font color="#4170a0">Рашид Нургалиев был поражен</font></a> уровнем доходов и масштабами имущества отдельных коллег.</p>
<p>«На комиссии при администрации президента, где рассматривались кандидатуры, иногда просто диву даешься, как мы, современные офицеры, можем иметь большую недвижимость, в том числе за рубежом, можем легко заниматься вопросами бизнеса, находясь на ответственных должностях, можем где-то быть соучредителями, где-то – арендаторами», - заявил Нургалиев 21 июля. «Диву даешься, насколько изворотливо все это преподносится», - посетовал он.</p>
<p>«Не нужны нам такие офицеры. Пусть они эту грязь заберут с собой. Честно напишут рапорт и скажут, что хотят заниматься другим делом, и до свидания», - сказал глава МВД.</p>
<p>Ещё весной текущего года Нургалиев прогнозировал, что примерно <a href="http://actualcomment.ru/news/23317/"><font color="#4170a0">пятая часть от всего милицейского руководства</font></a> может не пройти переаттестацию в полицейские.</p>
Комментарии экспертов
<p>Безусловно, сращивание органов власти с бизнес-структурами - это проблема всего нашего общества и вызов закону, представлениям о нравственности, о морали. Другое дело, что сегодня нет инструментов, которые бы позволяли отделять одно от другого, потому что контролирующие органы сами так или иначе не лишены бизнес-интересов. Поэтому, к сожалению, ожидать, что существует эффективный механизм противодействия коррупции и развращению правоохранительных органов, было бы несправедливо.</p>
<p>Итоги переаттестации пока нельзя назвать прозрачными, полномочия МВД по-прежнему избыточны. Нет гарантии невмешательства МВД в жизнь добросовестных субъектов, особенно экономически активных. Например, презумпция виновности остается постулатом. И до решения этих проблем, я думаю, ситуация будет оставаться не вполне благополучной. <br />
 </p>
<p>Существует ограничение для государственно-гражданской службы и государственно-правоохранительной службы, к которой относится полиция - это запрет на ведение собственного бизнеса и любой оплачиваемой деятельностью помимо основной, кроме научной, творческой, преподавательской…. Поэтому то, что говорит Нургалиев - это не новый запрет, на самом деле, это он констатирует ту ситуацию, которая в идеале должна быть в полиции всегда. У нас было большое извращение, когда каждый более-менее высокопоставленный начальник в МВД имел бизнес, в котором состоял формально или неформально в доле. Но честно, мне в слова Нургалиева не очень верится, потому что, боюсь, под переаттестацию попало не так много бизнесменов от полиции, сколько их на самом деле есть в полиции. Практически любой чин от полиции на уровне полковника, майора и выше крышует тот или иной бизнес, то есть является предпринимателем. Вопрос в том, что его отношения с этим бизнесом не всегда могут быть оформлены формально. Бывает, они проявляются через вторые-третьи лица. Документы и счета оформляют на родителей, родственников, жен, детей. По большому счету, я предполагаю, что останется все также, как и было до переаттестации.</p>
<p>Лично для меня, как для человека, который более-менее профессионально следил за этим процессом, переаттестация сотрудников МВД прошла абсолютно непрозрачно. Всплывали какие-то факты через СМИ, через сайты компроматов, что тот или иной чиновник причастен к тем или иным темным делишкам. Я догадываюсь, что они всплывали не из-за простой тяги к справедливости, а оттого, что конкурирующий полицейский клан хотел посадить человека и взять под контроль финансовые потоки. То есть просто сливал компромат на конкурентов. Поэтому аттестация, на мой взгляд, проходила абсолютно непрозрачно, и я не понимаю, какими универсальными критериями руководствовались те, кто принимал решение аттестовать или не аттестовать того или иного полицейского. Такое ощущение, что это была по старой советской традиции, драчка бульдогов под ковром, где в итоге появился новый свежий трупик. И теперь уже не разберешь, кто ему горло перегрыз и за что.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".