Без нацполитики не обойтись
политологАлексей Чадаев
Не секрет, что в Ставропольском регионе в свое время решение о разделении округов было воспринято неоднозначно. Это - единственный регион с преобладающим этнически-русским населением в округе. Ситуацию «подогрело» то, что Ставрополь не стал при этом столицей округа, ею стал Пятигорск. Все это создало известный уровень напряжения и в самом Ставрополе, и в регионе в целом.
После встречи президента с лидерами парламентских фракций стало ясно, что хотим мы этого или нет, но тема межнациональной взаимоотношений будет одной из основных политических тем как минимум этого политического сезона. Все понимают опасность публичного обсуждения этой темы, но тактика замалчивания очевидным образом себя не оправдала.
Что касается пресловутого Миннаца, с одной стороны, позиция президента высказана и понятна - если есть проблема и ты под эту проблему создаешь структуру, значит, ты объявляешь эту проблему принципиально нерешаемой. С другой стороны, обходиться вовсе без национальной политики, заменяя ее формулировкой «многонациональный российский народ», наше государство более не сможет. Выделение Северо-Кавказского округа было первой попыткой нащупать рычаги новой национальной политики. Не могу не заметить, что эти проблемы обсуждались на конференции по развитию Северо-Кавказского округа, которую Партия вместе с лидером проводила в Кисловодске в прошлом году.
Насколько устойчивой является такая структура как отдельный Северо-кавказский округ? Уже слышны предложения отделить Ставрополье, передать его обратно в ЮФО. Понятно, что это могут предлагать только силы, заинтересованные в распаде России. С другой стороны, в истории России есть опыт удержания той или иной окраины путем создания смешанных образований, где в одной части преобладает нерусское население, а в другой - русское. Но это как выяснилось, это не всегда способствует его удержанию.
Мы все время забываем, что государство само по себе никогда не было единственным и даже главным субъектом национальной политики на своих окраинах. Казачество, от которого сейчас сохранились только этнографические осколки, было социальной силой, совершенно автономной от центра. Более того, это было сообщество беглых, тех, кто не хотел жить по тем порядкам, которые были установлены и центре и избирал для себя путь ухода туда, куда государево око не заглянет. Поэтому было бы хорошо придумать, как использовать эту энергию протеста. Чтобы все те, кто у нас в столицах по каким-то причинам записались в несогласные, находили бы для себя возможность самореализоваться в таком в широком смысле слова пограничье. Взять, хотя бы в порядке эксперимента, всю тусовку любителей 31-х чисел и предложить ей переселиться куда-нибудь в Нефтекумский район. Пусть там «марши несогласных» проводят. По крайней мере, свобод и политических возможностей будет значительно больше - где хочешь, там и собирайся, ходи хоть митингами, хоть маршами, против чего хочешь, против того и протестуй.
Главное, что мы должны понять - в одиночку государство проблему межнациональной напряженности решить не сможет. Чем больше мы на власть возлагаем ожиданий, тем больше мы загоняем ситуацию в тупик. Выход состоит в мобилизации лояльной, но при этом автономной, не инспирируемой из центра социальной активности на решение задачи межнационального мира. В этом месте у людей встает призрак не то Кондопоги, не то Манежки, но в сущности эти кризисы являлись следствием нашей неспособности самоогранизоваться и отстаивать свои права в законном ключе. Чем больше здесь будет порядка, организованности и законопослушности - борьбы за свои права в рамках существующих правил и в корректном диалоге с государством, властью, представителями национальных групп, тем больше шансов на формирование позитивного статус-кво.
Алексей Чадаев
