Борьба за правительство
Накал страстей в украинском парламенте вновь усилился. Прошедшее накануне заседание ознаменовалось рядом резких решений, касающихся работы самих парламентариев, а как позже выяснилось, и правительства страны. Причем лихорадило как оппозицию, так и правящие силы.
Сначала решением спикера Рады была распущена фракция Коммунистической партии Украины. Затем стало известно о распаде правящей коалиции - о выходе из нее заявили фракции партий «Свобода» и УДАР.
Следующей новостью прозвучало заявление премьер-министра Украины Арсения Яценюка о том, что он подает в отставку. Мотивировал он свое решение как раз распадом коалиции и невозможностью провести предложения правительства через парламент. «Я заявляю об отставке в связи с распадом коалиции и блокированием правительственных инициатив», - цитирует Яценюка «Интерфакс».
Премьер отметил, что у развала коалиции будут негативные последствия, одним из которых уже стал провал законов, которые наполнили бы доходную часть бюджета. Он обвинил депутатов, что они лишили Украину возможности заполнить газохранилища, чтобы дать гражданам страны возможность перезимовать в нормальных условиях.
В соответствии с законодательством теперь Рада должна принять или отклонить отставку главы правительства.
За сохранение нынешнего состава правительства вступился президент Украины Петр Порошенко. Он считает, что выход из состава правящей коалиции Верховной Рады фракций партий «Свобода» и УДАР не может парализовать работу украинского парламента.
Официальное письмо Порошенко направил спикеру Верховной Рады Александру Турчинову. В нём президент Украины призывает выразить вотум доверия премьер-министру Арсению Яценюку.
«Настаиваю, чтобы уже 25 июля 2014 года Верховная Рада Украины путём голосования определилась с вотумом доверия кабинету министров Украины», - говорится в тексте письма, размещённого на официальном сайте президента Украины.
«Распад коалиции в Верховной Раде Украины не является основанием для отставки правительства. Как президент я положительно оцениваю антикризисные усилия нынешнего кабинета министров Украины», - отметил Порошенко.
Он также призвал парламент вернуться к обсуждению поправок в бюджет, которые призваны сократить расходы на госаппарат, повысить налоги. «Это даст возможность властям Украины выделить ещё 9 миллиардов гривен на финансирование карательной операции силовиков на востоке страны», цитирует текст заявления Russia Today.
Между тем распад коалиции «Европейский выбор», которая насчитывала 256 депутатов из фракций «Батькивщины», УДАРа, «Свободы» может привести к роспуску самой Рады. Чтобы этого не произошло, депутатам нужно за месяц сформировать новую коалицию. Ранее в фракции «Батькивщина», которая является самой большой в украинском парламенте, заявили, что не будут вести консультации с другими политическими силами и депутатами о создании новой коалиции в парламенте.
Происходящее на Украине пока сложно назвать политическим кризисом, потому что в целом в стране по поводу принципиальных вещей есть консенсус политического класса. Правда, при этом существует конфликт элитных групп.
Понятно, что партии, которые считают свои шансы предпочтительными на выборах в Верховную Раду, выборы форсируют. Партии, которые скорее потеряют позиции (как «Батькивщина»), говорят об их отсрочке – в частности, в связи с введением военного положения.
Что касается Порошенко, то после распада коалиции правительство стало техническим, он сконцентрировал власть в своих руках. Сейчас его конкурентами в борьбе за власть являются не столько оппоненты в парламенте или правительство, сколько Коломойский и его люди – региональный альтернативный центр власти.
Но заинтересованность Порошенко в том, чтобы институты работали в штатном режиме, вполне понятна. Это вопрос управленческий. Он не заинтересован в переформировании правительства, поскольку оно уже стало техническим по сути.
Последние события на политической арене Украины вполне закономерны.
Выход «Свободы» и «Удара» из коалиции – результат реализации прежних договоренностей о необходимости роспуска Верховной Рады, которые были у лидеров этих партий и Порошенко. Потому что выход этих двух партий и ликвидация коалиции парламентского большинства, как известно, влечет за собой в течение месяца назначение новых выборов в Верховную Раду.
В то же время это может свидетельствовать совершенно о другом – об усилении политической борьбы на Украине на фоне неудач в военной кампании на юго-востоке. Дело в том, что данные партии «Свобода» и «Удар» представляют интересы наиболее агрессивной националистически настроенной правой части общества.
Порошенко, по мнению правых, недостаточно активно ведет военную компанию – «блицкрига» не получилось. И, соответственно, выход этих партий из парламентской коалиции – это шантаж Порошенко. Потому что назначение выборов в данных условиях, в условиях активных националистических настроений в украинском обществе, принесет более высокий процент на выборах именно «Свободе» и «Удару». Они будут гораздо сильнее партии Тимошенко, в частности, и смогут диктовать свою волю Порошенко. И президент Украины окажется в очень тяжелом, зависимом положении, зависимом от тех, кто его привел к власти.
Нельзя утверждать, что в течение отпущенного промежутка времени не будет создана коалиция. Если Порошенко сейчас пойдет на уступки и усилит антитеррористическую операцию, то временное спокойствие в Раде вполне может быть достигнуто.
Что касается коммунистов, то киевская власть их постаралась наказать за их инициативы в отношении прекращения военных действий, за их стремление к миру. Вслед за КПУ подобная судьба может ожидать регионалов. Таким образом происходит ликвидация оппозиции. В этом ракурсе – поведение «Удара» и «Свободы» выглядит не как результат согласованных действий, но как шантаж Порошенко.
Яценюк всё также остается человеком Тимошенко. Он, в связи с таким развитием ситуации на Украине, просто решил сбросить с себя ответственность. В настоящее время самая незапятнанная партия по лидерам – это «Батькивщина». И Яценюк расчищает политическое пространство для Юлии Владимировны, - именно политическое, но не место премьер-министра. Тимошенко претендует на большее, она фигура равного масштаба с Порошенко.
Сейчас и у националистической, и у консервативной части электората возникает потребность в новой крупной политической фигуре. Во время войн жизнь на политическом Олимпе коротка. Поэтому, чтобы сейчас себя дискредитировать, не обязательно проработать два-три года президентом - достаточно несколько месяцев пробыть в этой должности. Позитивных перемен не произошло – произошли только негативные - страна скатывается в экономическую катастрофу на фоне войны.
Поводом для ухода Яценюка было то, что Рада не согласилась на секвестр бюджета, на урезание других статей в пользу военных. Нужны деньги на войну – денег на войну нет. Это всё происходит при Порошенко, на которого и ложится ответственность за затянувшийся военный конфликт.
На этом фоне появление Тимошенко, которая находится в некотором смысле в политическом забытьи, но работает, ведет некоторую умеренную политическую жизнь. Её руки не в крови – тогда она сидела в тюрьме и не провоцировала эти беспорядки, в период войны она практически ни какой деятельностью не занималась. Сейчас у нее есть возможность появиться заново. И даже выступить миротворцем.
Миротворец изнутри, из Украины, тоже нужен. У Юлии Владимировны был опыт и диалога с Россией, и с Европой, которая активно выступала за ее освобождение из тюрьмы. Ни одного нового серьезного персонажа эта война не создала, за исключением Коломойского. И если выбирать из троих: Порошенко, Тимошенко или Коломойский, фигура Тимошенко для всех гораздо более предпочтительна.
Для Европы Украина сейчас нужна как рынок дешевой рабочей силы – в первую очередь, как место для размещения каких-то отходов, предприятий, размещение которых в европейских странах может вызвать критику самих европейцев.
В глазах украинцев во всех их бедах еще долго будет виновата Россия. Все эти месяцы идет серьезная идеологическая работа с общественным сознанием украинцев в этом направлении. И ожидать, что придет лидер, который будет проводить иную идейную политику, не приходится. Осенью можно ожидать роста недовольства киевской властью со стороны населения – народ будет требовать действий, а не просто объяснений. И можно ожидать, что к новому году мы сможем ожидать появление нового президента Украины.
Лидер нации, государства, как правило, формулирует некую национальную идею, вокруг которой объединяется народ. И это будет продуктивно, если идея будет направлена на себя, а не против кого-то, на собственное развитие, а не противостояние с врагом. На Украине за все 23 года независимости страны не нашлось такого лидера, который смог бы эту идею создать, объяснить, объединить людей вокруг себя.
Особенность украинской политики такова, что они постоянно борются за власть и не готовы вести с кем-то честный, открытый диалог, сотрудничать, разделять полномочия, ответственность. Из-за этого за весь сроки существования независимой Украины у них не сформировался нормальный политический класс. В то или иное время отдельные группы, борющиеся за власть сталкивались в борьбе друг с другом, при этом не оглядываясь на то, какой жизнью живет электорат, народ.
Украина поэтому и потеряла Крым, что в борьбе за власть они не обратили необходимого внимания на происходящее в этом регионе. Где в результате произошел редкий в мировой истории акт, когда весь регион добровольно ушел к другой стране.
То же самое произошло и на Донбассе. Киевские власти были заняты борьбой за власть с «донецкими», группой, которая поддерживала Януковича. Хотя Януковича Донбасс не любит также, как и вся Украина.
За весь период существования независимая Украина так и не стала полноценным государством, потому что не возникло необходимой политической прослойки, объединяющий различные мнения, интересы и нужды народа. Поэтому народ объединяли на очень простой, архаичной идее создания образа врага – «мы - они». И это удалось – настроения в украинском обществе как никогда антирусские.
В Новороссии ситуация непростая – 15-20 тысяч человек воюет, а семь миллионов смотрит. Люди не верят уже никому, ни власти в Киеве, ни местным властям, а просто стараются хоть как-то пережить этот сложный военный период. На перспективу им тоже будет нужна какая-то национальная идея. Пока это идея обороны от агрессора. Экономика у них совершенно разрушена. Кому-то надо будет ее поднимать, и делать это придется России.
Если раньше спасением для Украины была бы федерализация, то теперь уже – конфедерация. Это - хорошая возможность прекратить войну. Таким образом жили два с лишним года Сербия и Черногория: у них были свои лидеры, но при этом они соглашались, что есть лидер над ними. По большинству вопросов у каждого из конфедератов была своя политика, но на внешней арене они признавались как единое государство. Не обязательно после этого союз должен распасться, он может объединиться в единую страну.
Почему России это выгодно? Потому что нам нужна единая дружественная Украина. В случае откола юго-востока или военного поглощения Киевом, мы получаем 40 миллионов врагов на наших западных границах. Но если Новороссия сможет установить мирные отношения с Киевом, только тогда мы получим дружеского соседа.
Распад проправительственной коалиции будет использоваться для усиления президентской власти. Но утверждать, что это удастся, нельзя. Еще при вступлении в должность премьера Яценюк сказал: «Все мы здесь политические камикадзе», потому что экономические условия невыносимые и осложнены гражданской войной. Но сейчас Порошенко, по сути, получает авторитарную власть и возможность самостоятельно управлять.
На ближайшее время для Украины есть два варианта: оптимистический и пессимистический.
Пессимистический вариант очевиден и связан с тем, что к осени возникнут проблемы с газом, резко подскочат цены, гривна будет падать и возможны социальные бунты против правительства.
Оптимистический вариант: нужно заканчивать войну, перебрасывать финансовые потоки, которые дает Запад на мирные условия жизни, тогда все будет нормально.
В верхушке украинской власти раскол, и проходит он по линии Порошенко-Тимошенко. Тимошенко будет стремиться стать президентом на крахе Порошенко. Поэтому все остальные партии и течения сейчас поляризуются. По подсчетам социологов, партии, которые присягают Порошенко, дают 17% голосов, а все остальные партии – Кличко, Тимошенко – меньше, но в совокупности они смогут составить альтернативу Порошенко.
Сейчас фактически вся правящая верхушка Украины попала в очень неудобную ситуацию, и Америка вместе с ними. До последнего времени вину за крушение «Боинга» перекладывали на Россию. Дело заключается в том, что подбили самолет украинцы. И теперь мировое сообщество уже не столь категорично в обвинениях нашей страны. И, если станет известно, что сбила Украина, то это приведет к усугублению политического кризиса, и не только в масштабах Украины, но и в международных масштабах.
Порошенко рассчитывает на введение войск НАТО на территорию Украины, и это было бы самым плохим вариантом. Но я не думаю, что США решатся на крупные военные действия, которые могли бы привести к третьей мировой войне – в Штатах тоже не любят гробы. Со времени Вьетнама они очень болезненно относятся к этому вопросу, и это сразу вызывает резкую критику со стороны политической оппозиции и требования смены курса.
Власть Порошенко в ближайшее время будет зависеть и от ситуации на юго-востоке - сумеют ли военные силы Новороссии удержать свою территорию, - тогда политический кризис будет усугубляться. Если России и Европе удастся уговорить воющие стороны на диалог, тогда мы имеем шанс на создание украинской конфедерации. Эту идею сейчас выдвигает Олег Царев. В рамках конфедерации Новороссия получит статус независимого государства. Но до возможности развития такого сценария еще очень далеко. Пока все будет решаться военными жестами.