Дезинформация во время выборов: обзор доклада американского аналитического центра

Проблемы, связанные с дезинформацией в избирательных процессах, становятся актуальными по всему миру. Группа экспертов американского аналитического центра Center for Strategic and International Studies (CSIS) опубликовала доклад, в котором рассмотрены конкретные примеры дезинформационных кампаний, а также приведены меры противодействия им.

В ограничении дезинформации в избирательных процессах заинтересованы многие государства. Так, в докладе отмечается, что в июне Постоянное представительство Канады при Организации американских государств в партнерстве со своими коллегами из США и Чили организовало специальную экспертную дискуссию на тему «Обеспечение целостности информации и противодействие дезинформации в избирательных процессах» для обсуждения проблем, связанных с дезинформацией в избирательных процессах. Конференция была организована в соответствии с Межамериканским планом действий по демократическому управлению, который выразил озабоченность по поводу влияния дезинформации на демократию в Западном полушарии. Участники конференции пришли к выводу, что с растущими свидетельствами иностранного влияния на выборы дезинформация представляет собой «прямую угрозу ключевым элементам демократических институтов в Западном полушарии».

Дезинформация в соцсетях получает больше обратной реакции пользователей, а также активнее продвигается, чем обычный контент. Об этом свидетельствуют данные Integrity Institute, которые приводятся в докладе. «Использование Латинской Америкой социальных сетей в качестве основного канала политического участия делает регион особенно уязвимым для дезинформации. В 2022 году Латинская Америка достигла 392,6 млн пользователей социальных сетей, уступая только Азиатско-Тихоокеанскому региону, а самыми эффективными платформами оказались Facebook* и TikTok. Кроме того, по оценкам, более 90% интернет-пользователей в Латинской Америке используют WhatsApp*, который распространяет дезинформацию. Популяризация зашифрованных служб обмена сообщениями, таких как WhatsApp* и Telegram, представляет собой серьезную проблему для мониторинга и пресечения дезинформационных кампаний, поскольку существует очень мало механизмов проверки фактов, которые могут преодолеть шифровальный барьер», — говорится в докладе.

Дезинформация распространена во многих государствах. Авторы доклада приводят в пример попытки Ирана повлиять на выборы в США, а также референдум по внесению изменений в конституцию Чили. В своем отчете за 2021 год Управление национальной разведки США определило, что Иран пытался повлиять на президентские выборы 2020 года, распространяя дезинформацию об американских чиновниках. В 2022 году в Чили был проведен референдум по внесению изменений в конституции, но 61,87% граждан проголосовали против. Авторы доклада называют проект новой конституции «одним из самых прогрессивных в регионе», так как он включал «обширные положения о защите окружающей среды, социальном обеспечении и гендерном паритете», а то, что большинство граждан Чили проголосовали против, объясняют тем, что мере приближения референдума в Facebook*, Instagram*, Twitter**, TikTok и WhatsApp* распространялась дезинформация о том, что новая конституция запрещает частную собственность, разрешает аборты на девятом месяце беременности, убирает национальные символы, разрешает голосовать заключенным и мигрантам. 

В странах Карибского бассейна социальные сети также становятся все более и более предпочтительным источником информации во время выборов, говорится в докладе. « Опрос 2022 года о медиаграмотности и дезинформации в Карибском бассейне показал, что респонденты подвергали сомнению ту информацию, с которой они сталкивались в СМИ: реальная ли она, и не получают ли они только ту часть информации, которая приносит пользу политическим акторам. На выборах 2016 и 2022 годов в Гренаде распространялись дезинформационные сообщения о каждой политической партии. В Венесуэле режим Мадуро превратил дезинформацию в оружие и использовал ее, чтобы поляризовать венесуэльцев и посеять среди них недоверие и замешательство, даже когда они столкнулись с гуманитарным и экономическим кризисом. Мадуро одним из первых применил искусственный интеллект для ведения пропаганды в Твиттере. В начале 2023 года режим транслировал видеоролики, созданные ИИ, на Venezolana de Televisión, своем главном вещательном рупоре. Эти сгенерированные ИИ персонажи были созданы, чтобы положительно отзываться об экономике страны и туристической индустрии. Кроме того, после возобновления Международным уголовным судом (МУС) расследования грубых нарушений прав человека в стране правительство исказило резолюцию МУС, ложно заявив, что суд „подтвердил, что в Венесуэле не было совершено никаких преступлений против человечности“», — говорится в докладе. 

Учитывая политический характер выборов, разоблачение ложной информации часто делает журналистов уязвимыми для нападок, отмечается в докладе. «Угрозы в адрес журналистов, особенно со стороны групп, которые считают дезинформацию правдивой, в сочетании с нестабильной ситуацией в области безопасности в некоторых частях региона ставят журналистов под прицел ложной информации. В то время как прорежимная дезинформация грубо подрывает гражданский дискурс в других авторитарных режимах, таких как Венесуэла, Никарагуа и Куба, демократии в Латинской Америке должны продолжать искать способы борьбы с превращением информации в оружие», — указывается в докладе.

Методы противодействия дезинформации могут заключаться в запуске государственных интернет-платформ по проверке фактов и взаимодействии правительства с соцсетями, говорится в докладе. «Наиболее примечательным является бразильский законопроект о свободе, ответственности и прозрачности в Интернете, который возлагает на платформы социальных сетей ответственность за борьбу с дезинформацией. Поскольку этот тип законодательства, когда он применяется с ограниченным надзором, может быть использован кем-то, кто находится у власти, критики законодательного подхода утверждают, что он угрожает свободе слова и ставит под угрозу работу журналистов, освещающих такие деликатные темы как коррупция. Второй подход борьбы с дезинформацией включает государственные веб-сайты для проверки фактов и мониторинга. В июне 2019 года президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор запустил Verificado, платформу по проверке фактов, предназначенную для разоблачения дезинформации в социальных сетях и традиционных СМИ. Аналогичным образом, Управление народного защитника в Аргентине запустило Обсерваторию дезинформации (NODIO), чтобы защитить граждан от ложной информации. В-третьих, правительства работают с социальными сетями, чтобы ограничить распространение дезинформации на их платформах. Например, перед выборами 2018 года Мексиканский национальный институт выборов (INE) подписал соглашение о сотрудничестве с Facebook*, Google и YouTube для обучения соответствующих сотрудников INE и распространения среди общественности информационных материалов по выявлению достоверной информации. Точно так же избирательный орган Аргентины сотрудничал с Facebook*, чтобы расширить официальную информацию о выборах и ограничить доступность дезинформационных постов. Кроме того, в апреле 2019 года конгресс Уругвая подписал Этический пакт против дезинформации, в котором политические партии обязались не распространять дезинформацию и ложные сведения о своих политических противниках во время предвыборной кампании», — отмечается в докладе.

* Принадлежит корпорации Meta, признанной в РФ экстремистской

** Ресурс заблокирован на территории РФ