«Единая Россия» требует увеличить зарплаты бюджетников
В партии под председательством секретаря генсовета Андрея Турчака прошло совещание, посвященное совершенствованию порядка расчета зарплат работников бюджетной сферы. В нём приняли участие руководитель фракции «Единой России» в Госдуме Сергей Неверов, заместитель министра труда и социальной защиты Елена Мухтиярова, заместитель министра просвещения Виктор Басюк, первый заместитель министра здравоохранения Игорь Каграманян и первый замминистра культуры Сергей Обрывалин.
«Мониторинг показывает, что во многих регионах должностные оклады учителей и врачей даже ниже размера МРОТ, а их доля в общем объеме оплаты труда где-то не достигает и 30%. А чтобы добиться выполнения майского указа, руководители на местах занимаются откровенными манипуляциями со ставками часов работы. Тех же учителей буквально „насильно“ заставляют работать на 1,5 — 2 ставки, брать дополнительное классное руководство, вести факультативы. Медицинским работникам „навешивают“ дополнительные дежурства», — сказал Турчак и предложил зафиксировать базовую часть зарплаты в бюджетных учреждениях на уровне 70%. По мнению секретаря генсовета ЕР, это установит справедливое соотношение оклада и надбавок и поможет защитить работников от манипуляций руководства.
Другая проблема, предложенная Турчаком к обсуждению, состоит в том, что регионы с высокими бюджетными возможностями устанавливают для бюджетников дополнительные стимулирующие выплаты, создавая таким образом более привлекательные условия, чем в соседних субъектах федерации. Такая практика приводит к возникновению эффекта «кадрового пылесоса», в результате которого из более бедных регионов уезжают в более богатые, создавая серьёзные диспропорции в качестве здравоохранения, образования и культуры. «Регионы-доноры буквально „высасывают“ квалифицированные кадры за счёт больших бюджетных возможностей и установления дополнительных выплат стимулирующего характера. За примерами далеко ходить не надо. У работников младшего медперсонала в Ханты-Мансийском округе зарплата — 65 тысяч, в Свердловской области — 38 тысяч рублей, а в соседней Курганской области — 28 тысяч рублей. Это всё в рамках одного Уральского федерального округа. При этом всё это „средняя температура по больнице“. Потому что, когда общаешься с врачами и учителями в регионах, от многих приходится слышать, что их зарплата составляет всего 15-17 тысяч», — высказал озабоченность секретарь генсовета ЕР.
Третьей «болевой точкой» является отсутствие привязки уровня вознаграждения руководителей бюджетных организаций и рядовых сотрудников, что приводит к росту социальной напряженности. «Будет справедливым ввести какой-то внятный, прозрачный коэффициент соотношения этих зарплат», — заявил Турчак, отметив необходимость установить прозрачное соотношение зарплат руководителей бюджетных организаций и остальных работников.
Руководитель фракции «Единой России» в Госдуме Сергей Неверов сообщил, что разрабатываемый правительством порядок расчетов зарплат бюджетников будет обсуждаться и корректироваться рабочей группой, в которую войдут представители Минтруда, Минздрава, Минпросвещения и Минкульта. Кроме того, партийные организации в регионах должны будут организовать обсуждение поправок на местах. «Такой подход должен позволить снять имеющиеся замечания, создать законодательные условия для совершенствования системы оплаты труда работников бюджетной сферы, повышения уровня их доходов и, в конечном итоге, будет способствовать развитию сфер здравоохранения, образования, науки, культуры», — отметил Неверов.
Напомним, что согласно законопроекту, внесенному кабмином в Госдуму, правительство получит право утверждать требования к системам оплаты труда работников бюджетной сферы. Комментируя документ, представитель Минтруда заявил, что цель документа — «гармонизировать условия оплаты труда работников одной отрасли в разных регионах, повысить прозрачность применяемых систем оплаты труда и принимать при необходимости на федеральном уровне быстрые решения по оплате труда работников социальной сферы, но при этом сохранить достаточную гибкость регулирования на региональном и муниципальном уровнях».
В совещании также приняли участие и представители регионов. Так, председатель Законодательного Собрания Калужской области Виктор Бабурин заявил о том, что необходимость пересмотра существующих подходов назрела давно. «Мы столкнулись с проблемой по начислению заработной платы работников учреждений здравоохранения, когда оклады были меньше стимулирующих выплат. Предложение, что соотношение должно быть 70 к 30, мы поддерживаем», — сказал он. Бабурин сообщил, что в течение февраля и марта 2020 года Калужская область принимала участие в пилотном проекте Министерства труда и социальной защиты РФ. «Были изучены результаты, позволяющие выстроить единые подходы к формированию и совершенствованию системы оплаты труда. Вывод о необходимости внедрения данной системы получил подтверждение», — сказал он и отметил, что оплата труда работников бюджетной сферы, в том числе в сфере здравоохранения, находится на постоянном контроле единороссов.
Председатель Брянской областной Думы Владимир Попков сообщил о том, что вопрос находится в обсуждении уже 15 лет. «Мы поддерживаем распределение 70 на 30. Мне бы хотелось внести предложение — особое внимание обратить на формирование оплаты труда молодых специалистов, которые сегодня должны прийти на смену старшему поколению. Это очень важный вопрос. Оклад должен быть виден: не 10-15 тысяч, а хотя бы 25-30. И тогда молодежь двинется в социальную сферу», — подчеркнул единоросс.
По итогам совещания координатор партийного проекта ЕР «Новая школа» депутат Госдумы Алёна Аршинова сообщила, что Минпросвещения поддержало предложение партии по введению четких регуляторных механизмов при начислении зарплаты. Она напомнила, что обсуждавшиеся на совещании предложения «Единой России» были сформулированы ещё до начала пандемии в рамках общественных дискуссий, прошедших в регионах страны с участием учителей и экспертов. По словам парламентария, единая системы оплаты труда может быть разработана уже к 1 ноября 2020 года.
Судя по последним инициативам, предстоящей осенью «Единая Россия» заметно активизируется в Госдуме — предстоит принять не только законы в развитие конституционных поправок, но и еще большой пакет проектов социальной направленности. Причина понятна — начинается период подготовки к выборам в Государственную Думу, которые состоятся в сентябре 2021 года. И в этой связи, партия власти уже на старте этой длительной кампании стремится зафиксировать в свою пользу разные инициативы, способные принести ей дополнительные голоса избирателей.
Валерий Прохоров
