Марков: власть хочет полагаться на тех, кого поддержит население

Идея о том, что оценки эффективности (руководителей на местах - ред.) должны развиваться, обусловлена несколькими причинами, считает политолог, проректор РЭУ им. Плеханова, член ОП РФ Сергей Марков.

«Прежде всего, повышение эффективности – это постоянная работа, должны развиваться и критерии эффективности», - заявил он в интервью «Актуальным комментариям».

Вторая причина, по его словам, состоит в том, что у нас происходит обновление администрации, в связи с этим идет перенастройка административных механизмов. «Это хороший повод для того, чтобы изменить эти критерии», - указал эксперт.

В качестве третьей причины для смены критериев работы руководителей он назвал повышение роли общественного мнения. «В частности, именно поэтому ее нужно повысить и в определении эффективности тех или иных региональных руководителей», - отметил Марков.

Он напомнил, что по предыдущей системе общественное мнение влияло только на четыре показателя. «Сейчас таких показателей будет в 6 раз больше. Это связано с ростом общественной активности и с тем, что сейчас губернаторы будут избираться. Власть захочет полагаться на тех губернаторов, которых действительно поддержит население», - объяснил собеседник.

Он отметил также изменение форматов региональной политики. «Предполагается, что в 90-е годы “вся власть ушла в регионы”, а в нулевые годы “вся власть ушла в центр”, сейчас же часть той власти, которая “ушла в центр”, планируется опять передать регионам. Часть полномочий и часть прав (в том числе финансовых прав), часть бюджета должна перейти туда. Это тоже требует смены критериев», - рассказал член ОП РФ.

В качестве еще одного направления изменений региональной политики он выделил изменение соотношения финансирования богатых и бедных регионов.
«В предыдущие годы, условно говоря, больше дотаций от федерального бюджета получали бедные регионы с целью выравнивания ситуации, - продолжил собеседник. - При этом в самих регионах чаще всего проводилась другая политика, особенно в эффективных. В них наибольшие дотации получали не наиболее бедные районы, а наиболее богатые, чтобы они выступали драйвером всего развития региона».

Сейчас, по его мнению, делается ставка не на выравнивание, а на формирование локомотивов роста. Эксперт отметил, что такая политика «постепенно выстраивается и на федеральном уровне, в соответствии с этим тоже должны будут меняться критерии эффективности».

Он не считает, что происходит революция в оценке эффективности. «Просто необходимость время от времени пересматривать ее критерии. Сейчас лучшее время их пересмотреть – к власти пришел новый президент, сформировано новое правительство, с этим совпало изменение политической ситуации и политической системы. При формировании этих критериев будет учитываться и региональная политика», - подытожил Марков.