Международное наблюдение как инструмент вмешательства: оценки экспертов

Руководитель Научного совета Центра политической конъюнктуры (ЦПК) Алексей Чеснаков на круглом столе Комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ на тему «Вопросы международного наблюдения за выборами с точки зрения обеспечения государственного суверенитета» представил доклад «Международное наблюдение за выборами и референдумами. Эволюция, нормативы и дисфункции, перспективы развития». 

В докладе наблюдение за выборами рассматривается как политический феномен. В нем также представлены характеристики четырех этапов в развитии института наблюдения за электоральными процессами, основные модели наблюдения и особенности их реализации. Также фиксируются подходы к будущему наблюдения в 2020-2025 годах, прогнозируются основные темы дискуссий на ближайшие 10 лет и предлагаются рекомендации. 

С начала 1990-х годов институт международного наблюдения стал использоваться как инструмент вмешательства во внутренние дела, заявил на круглом столе сенатор, председатель комиссии Андрей Климов. Однако, по его мнению, это не означает, что нужно отказаться от международного наблюдения, в котором есть положительные стороны и широкие возможности. «Но необходимо очистить международное наблюдение от опасных наслоений, сделав его адекватным, отвечающим высоким требованиям цивилизованного мирового большинства», — приводится цитата Климова на сайте Центра политической конъюнктуры в материале, подготовленном по итогам круглого стола.

России следует ужесточить контроль за работой международных наблюдателей, считает член ЦИК Юрий Борисов. По его словам, международные наблюдатели должны работать в рамках закона и помогать улучшать избирательные процессы, а не вмешиваться в них. Он отметил, что, несмотря на закреплённый в уставе ООН принцип невмешательства во внутренние дела, мир всё равно сталкивается с попытками внешнего воздействия на суверенитет государств, особенно в период выборов. «Не секрет, что ряд иностранных и международных организаций „окучивает“ электоральную сферу далеко не в интересах содействия точному учёту подлинного волеизъявления населения, поддержанию демократии и верховенства права, а пытаясь решить более прагматичные вопросы обеспечения лучшей жизни для своего ближайшего окружения». По словам Борисова, только граждане страны могут давать окончательную оценку выборам, а международные организации должны предоставлять отчёты, не высказывая публичных суждений. Он отметил, что Центризбирком активно сотрудничает с зарубежными странами в вопросах совершенствования избирательных технологий, включая цифровые сервисы. По его мнению, этот обмен опытом полезен как для государственных органов, так и для избирателей.