Неверов пытается компенсировать потерю партийной вертикали

политологОлег Игнатов

Руководитель думской фракции «Единая Россия» Сергей Неверов заявил о создании должности заместителя руководителя фракции, который будет заниматься взаимодействием с региональными парламентами. Заместитель директора Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов считает, что Неверов хочет построить параллельную структуру управления партией.

Взаимодействие фракций Госдумы с региональными заксобраниями возможно, и такие механизмы существовали, и они апробированы. Регионы имеют право вносить свои законодательные инициативы в Госдуму. Действительно можно работать над повышением качества законопроектов в заксобраниях, но проблема в том, что влияние самих фракций не очень велико. Если мы говорим о том, что влияние Думы довольно низкое, то влияние самих законодательных собраний в регионах — еще ниже. Там гораздо плотная вертикаль власти и полномочия депутатов гораздо меньше. Оно существенно ограничено. И дело даже не в этом.

Второй важный момент: партия — все-таки деньги, и бюджеты тоже находятся под контролем секретаря генсовета. Он определяет, как расходуется партийный бюджет, как региональные отделения получают деньги и т.д. У Неверова таких полномочий не будет. Он не сможет влиять ни на кадровые вопросы, ни на бюджет. Он может устраивать встречи с депутатами заксобрания, проводить круглые столы, пресс-конференции, говорить о важности Генсовета, но эти форматы не дадут ему никакого реального влияния на процессы, происходящие в партии, в том числе, в регионах. Региональные партии управляются через другие структуры — через региональный политсовет и через ЦИКи. Большее влияние имеют губернаторы, и никакой губернатор, тем более в ситуации выборов, не будет слушать Неверова.

Я думаю, что это — способ спасти лицо команды Володина. Они хотят показать, что до сих пор могут каким-то образом влиять на партию. Скорее хотят показать, что они договорились о благоприятных для себя условиях выхода из ЕР. Условно говоря, они показывают, что они не ушли с пустыми руками, а оставили определённую нишу в партии. То есть, несмотря на то, что Неверов уходит, какая-то ниша остается. Это правда, она будет. Но никаких реальных полномочий и влияния на процессы, которые происходят в партии, а это, прежде всего, кадровая политика, развитие региональных отделений, бюджет и выборы (главные составляющие партстроительста), иметь не будет.