Новый подход к демократии

В Москве прошло первое заседание Народного клуба – экспертной площадки Общероссийского народного фронта. Темой мероприятия стал вопрос коммуникации общества и власти.

Народный клуб создан по инициативе Владимира Путина в июне 2011 года. В заседаниях клуба принимают участие известные российские политологи, политики и общественные деятели. Президентом клуба является вице-премьер Вячеслав Володин. Координатором клуба стал политолог, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.

Открывая заседание, Дмитрий Орлов отметил, что Народный клуб – это уникальная площадка Общероссийского народного фронта.

Если ОНФ - площадка для национального диалога, где представлены крупные сетевые структуры (отраслевые структуры, профсоюзы и т.д.), то Народный клуб «видится как площадка для экспертного диалога», заявил политолог.

Среди принципов, на которых будет строиться работа Народного клуба, Дмитрий Орлов выделил открытость. Клуб, по его словам, будет открыт для сторонников различных взглядов на решение важнейших для страны задач.

«Нужно слушать и слышать всех, кто хочет сказать, - считает Орлов. - Мы надеемся на участие оппозиции в работе нашей площадки». По его мнению, так называемый «протестный электорат» ситуативен. «Его носители не бросают вызов системе, они лишь хотят быть услышанными», - считает он. Поэтому протест может превратиться в артикулированную позицию.

Задачей клуба, отметил Орлов, является обсуждение и значимых проблем, и законопроектов, «нелицеприятно, жестко с участием всех заинтересованных групп».

Общероссийский народный фронт – это принципиально новый подход к демократии, считает первый заместитель секретаря президиума генерального совета партии «Единая Россия», депутат Госдумы РФ Андрей Исаев.

Народный фронт разрушил идею демократии как диктатуры меньшинства, заявил он на заседании Народного клуба, сообщает официальный сайт «Единой России».

«Сейчас нам навязывают линию, что демократия – это диктатура меньшинства, что большинство должно во что бы то ни стало обеспечить права меньшинств. Отсюда следует, что ни одна партия не должна обладать большинством в Госдуме, отсюда - в стране не должна проводиться последовательная политика», - отметил Исаев.

«При этом те страны, которые пытаются экспортировать нам эти позиции, сами у себя эту политику не проводят», - подчеркнул депутат. В качестве примера, Андрей Исаев отметил, что в США существует только две «реально представленные» партии. «У нас в парламенте - четыре партии», - напомнил он.

Народный фронт эту идею демократии как диктатуры меньшинства разрушил, став совершенно «иным подходом к демократии»,считает Исаев. Власть не просто продемонстрировала готовность сотрудничать с массовыми общественными объединениями, но и пригласила их к совместному написанию программы развития страны, а также дала возможность проводить в парламент своих представителей.

«Представители ОНФ войдут в Госдуму и будут контролировать выполнение этой программы, - уточнил Исаев. - Права меньшинств будут по-прежнему защищены. Но демократия - это власть большинства. Чтобы народ не терял ощущение, что это его политика, наш лидер предложил такой вариант совместной работы, как Народный фронт».

Предпосылки к работе в формате широкой общественной дискуссии возникли уже давно, добавил единоросс. В партии уже несколько лет действуют политические клубы. В ответ на острую реакцию граждан на принятие 122 -го закона возник Центр социально-консервативной политики. В противовес ему был создан клуб «4 ноября», а затем и либеральный клуб. Есть также государственно-патриотический клуб, напомнил он.

Таким образом, «Единая Россия» - это единственная на сегодняшний день партия, которая фактически разрешила внутри партии фракционную деятельность, в отличие от всех остальных политических сил, в которых присутствует строжайшая партийная дисциплина, заметил Андрей Исаев.

ОНФ, по его словам, является важной и значимой попыткой создать новый подход, когда «общество заказывает власти политику».

На заседании также была представлена Декларация Народного клуба ОНФ. Приоритетами клуба стали открытость, развитие, демократия, институционализм и суверенитет.

«Клуб, как и фронт, открыт для сторонников различных взглядов и способов реагирования на вызовы, стоящие перед обществом», - отмечается в декларации. «Нужно слушать и слышать всех, кому есть что сказать: консерваторов и социалистов, либералов и националистов, представителей политических партий и научных сообществ. Компетентный диалог – лучший способ выработать эффективное решение», - подчеркивается в ней.

Говоря о развитии, программный документ Народного клуба отмечает, что «у общества должна быть динамика». «Инерция и “расслабленность” элиты способны погубить любую, самую прочную на первый взгляд социальную систему», - говорится в нем.

Подчеркивая, что «воля народа (большинства) – высший закон», в декларации особо отмечается, что «права меньшинств должны быть гарантированы, разделение властей -- реально существовать, а процедура принятия решений – неукоснительно соблюдаться».

Под выбором институционализма понимается тот факт, что «любые изменения в политической, экономической или социальной системе должны осуществляться в логике развития сложившихся институтов – прежде всего политических институтов, созданных в России после принятия Конституции 1993 года». «До основанья, а затем…» -- это не путь ОНФ, подчеркивается в документе.

Участники клуба также особо подчеркивают, что «свою судьбу народ России выбирает и должен выбирать в будущем не в результате внешнего давления, но самостоятельно и свободно, руководствуясь исторической традицией, разумом и совестью».

Депутат Госдумы, политолог Сергей Марков предложил создать в рамках Народного фронта ориентированные на конкретную проблематику рабочие группы, так называемые многосторонние гражданские комитеты. В эти рабочие группы, которые будут решать остросоциальные проблемы (например, автострахования, социальных болезней и т.д.), должны входить все заинтересованные стороны.

В свою очередь, генеральный директор совета по национальной стратегии Валерий Хомяков заявил о необходимости расширения полномочий представителей Народного фронта. По его мнению, если члены ОНФ смогут контролировать исполнительную власть и влиять на решение о снятии чиновников с должности, то фронт состоится как действенная общественно-политическая организация.