Трамп выйдет из ВТО

Швейцария обратилась с жалобой во Всемирную торговую организацию (ВТО) в связи с введенными США пошлинами на сталь и алюминий. Это не первое подобное обращение, и в ближайшее время ВТО будет вынуждена принять меры по отношению к США. Учитывая то, как прежде в подобных ситуациях действовал Трамп, а также несколько сопутствующих факторов, с большой долей вероятности США выйдут из торгового соглашения в течение нескольких месяцев.

«С точки зрения Швейцарии, дополнительные пошлины, которые, согласно [заявлениям] США были введены для защиты национальной безопасности, необоснованны», — говорится в заявлении Министерства экономики, образования и исследований Швейцарии. Такой же позиции придерживаются и другие страны.

Это уже восьмая жалоба, которую инициируют члены ВТО на американские пошлины. Ранее с аналогичными претензиями выступали Россия, Китай, Индия, Европейский союз, Канада, Мексика и Норвегия.

Все это, скорее всего приведет к выходу США из торговой организации и формированию новой экономической реальности.

Новая экономическая реальность

«Хотя Япония и Южная Корея хотели бы, чтобы мы вернулись в TPP, мне не нравится сделка для Соединенных Штатов. Слишком много непредвиденных обстоятельств и нет возможности выйти, если это не сработает. Двусторонние сделки намного эффективнее, выгоднее и лучше для наших рабочих. Посмотрите, насколько плохая ВТО для США», — написал Трамп еще в апреле этого года в своем Twitter.

Тогда торговая война с Китаем была в зачаточном состоянии, а у лидеров стран ЕС и Канады оставались надежды на то, что США не станут вводить пошлины на сталь и алюминий для своих ближайших союзников. Главной темой встреч Трампа с Меркель и Макроном, которые прошли в конце апреля, были именно торговые отношения между партнерами.

Очевидно, что теперь, после принятия окончательного решения, желание Трампа сбросить груз обязательств по линии ВТО значительно выше, чем это было в апреле.

Как отмечают эксперты, мир входит в эпоху «экономического национализма»: «В той или иной форме санкции будут всегда. Это реалии современного мира. Причем, не надо думать, что они существуют только против России. Они останутся между США и Евросоюзом — вообще, мир вступил в эпоху экономического национализма. Все будут по возможности сидеть на сырье, все будут беречь свои рынки — поэтому санкции навсегда. Не надо думать, что, понравившись кому-то, можно с себя их снять», — сказал экономист Максим Братерский в интервью АК.

Функции ВТО

Примечательно, что инициатива о создании некоего общего торгового объединения возникла буквально сразу после Второй мировой войны, однако соглашение об учреждении ВТО было подписано только 1 января 1995 года. ВТО была образована на базе Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), и именно США дважды, в 1947-1948 и в 1955, препятствовали этому процессу.

Главная задача ВТО заключалась в обеспечении равных условий доступа к рынкам сбыта стран-участниц организации, а также общая либерализация торговых норм. ВТО базируется на принципах равных прав, прозрачности принятия решений и взаимности, которые в последнее время мешают экономическому росту некоторых стран.

Согласно уставу ВТО, организация выполняет административные функции в отношении Договоренности о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров. Также в уставе прописан порядок принятия решений, и протекционистские действия США выходят за рамки норм соглашения.

В Уставе также прописан порядок выхода страны, и он не несет с собой какие-либо бюрократические трудности: «Любой член может выйти из настоящего Соглашения. Такой выход распространяется как на настоящее Соглашение, так и на Многосторонние торговые соглашения и вступает в силу после истечения шести месяцев с даты получения Генеральным директором ВТО письменного уведомления о выходе», — говорится в Уставе. Это позволит Трампу выйти из ВТО без серьезных трансакционных издержек.

Карт-бланш для Трампа

Первые громкие решения Трампа на посту президента США, направленные на разрыв прежних договоренностей — выход из парижского соглашения по климату, выход из транстихоокеанского партнерства — сначала воспринимались критически. Однако практика показывает, что действия президента ведут к экономическому росту страны.

Американский политконсультант Франк Лунц отмечает рост экономики США, новые рабочие места, грамотную налоговую политику, а также прогресс в обеспечении национальной безопасности, который он связывает с удачными переговорами Трампа и Ким Чен Ына.

Все это привело к тому, что по результатам исследования Fox News, 45% американцев одобряют действия Трампа на посту президента, а 51% — нет. В апреле рейтинг одобрения Трампа был на уровне 44%. В издании напомнили, что рейтинг Обамы в июне 2010 году составлял 41%, а против его политики высказывались 54-57% американцев.

Благодаря такой поддержке Трамп получает больше пространства для маневра. Растущий кредит доверия позволяет ему провести встречу с Путиным, и даже критика демократов этому не помешала. Этот же кредит доверия позволит Трампу выйти из ВТО, которая стала препятствием на пути принципа America First.

Как отметил в разговоре с АК экономист Никита Кричевский, у Трампа высокие шансы на победу в торговых войнах: «они [администрация Трампа] остановятся, когда почувствуют, что будет наноситься ущерб американскому бизнесу. Пока они этого не видят и этого не чувствуют — они будут идти дальше, и я лично их абсолютно поддерживаю. <...> Трамп — предприниматель в первую очередь. У него менталитет предпринимателя. Как только он почувствует, что начинаются осложнения — он тут же включит заднюю скорость», — отметил эксперт.

И оснований для отступления у Трампа пока нет. В конце 2017 года рост экономики США превысил первоначальную оценку. В 2017 году она выросла на 2,3 процента, что значительно превышает показатели прежних лет.

Перспективы

Примечательно, что по оценкам экспертов, экономическая политика Трампа — это не аномалия, а норма, к которой в ближайшее время придут или уже пришли другие страны. Протекционизм в экономике пришел на смену философии открытых границ середины 90-х. Принцип America First в ближайшее время получит локализацию в большинстве развитых стран мира. Например, Великобритания при помощи Brexit уже инициировала этот процесс. За ней наблюдают Австрия, Италия и другие страны, где сильные позиции занимают евроскептики. Аналогичные настроения распространяются и за пределами еврозоны.

Россия приходит к этому принципу из-за санкционной политики стран Запада. Китай с древности исповедовал этот принцип через термин понимание «поднебесной». Протекционизм станет основой экономических отношений.