Временное потепление: почему США исключили антироссийские санкции из оборонного бюджета

В оборонный бюджет США на следующий год не попали санкции против России. Документ был опубликован после переговоров Путина и Байдена. В частности, в него не были включены ограничения, которые касаются «Северного потока — 2», российского суверенного долга, госслужащих и бизнесменов.

Общий объем оборонного бюджета, указанный в документе, — $770 млрд. Ранее республиканцы блокировали процесс принятия проекта, так как в него не входили антироссийские санкции.

CNN уточнил, что за финальную версию бюджета проголосовали 363 конгрессмена, не поддержали проект — 70. Одновременно с этим издание подчеркивает, что документ включает в себя положение о выделении Украине $300 млн на оборонные нужды, что на $50 млн больше, чем планировалось изначально.

Между тем The Hill пишет, что лидер демократического меньшинства в Сенате Чарльз Шумер пытался найти компромисс, чтобы нейтрализовать жесткие поправки в отношении России и Китая.

Тем временем Sky News считает, что угрозы санкций в отношении России изначально казались простыми разговорами со стороны администрации Байдена. При этом Reuters, ссылаясь на слова советника президента США по нацбезопасности Джейка Салливана, подчеркивает, что антироссийские санкции могут введены вне зависимости от их указания в бюджете, а американская сторона находится в контакте со странами ЕС по этому вопросу.

По его словам, переговоры с европейскими представителями ведут эксперты из Минфина, Госдепа, Совета национальной безопасности. Ограничения могут быть введены, если Россия «начнет наступление на Украину», пояснил Салливан.

Между тем программный директор Валдайского клуба Иван Тимофеев отметил, что новые санкции прогнозируемо не вошли в проект оборонного бюджета США. По его словам, все эти разговоры были больше похожи на шум.

«Важно понимать и то, что санкционные законопроекты — рутина для Конгресса. За пару лет их счёт идёт на сотни. И это не считая те, где прописывается та или иная отчётность исполнительных властей по санкциям. Частью американской политической жизни является конкуренция законодательной и исполнительной ветвей власти за внешнюю политику. Споры о смысле статей 1 и 2 Конституции США, то есть о полномочиях президента и Конгресса, идут до сих пор.

Санкционное право — одно из направлений этой конкуренции. Поэтому законопроекты о санкциях останутся распространённым явлением», — подчеркнул эксперт.

Журналист Павел Пряников добавил, что отсутствие санкций говорит о том, что президенты смогли достичь компромисса в рамках переговоров.

«То, что начальство из Вашингтона снимает вопрос санкций в отношении РФ, говорит о том, что два президента договорились о мирном сосуществовании», — написал он в своем Telegram-канале.

Профессор в университете Джорджтауна Джилл Догерти предположила, что американская администрация до конца не отказалась от санкций.

«Мы не знаем точно то, что сказал Байден, но мы знаем, что это больше, чем когда-либо раньше. И, конечно, эта возможность системы swift, где Россия может обменять рубли на доллары. И даже, вы знаете, что президент Байден решил возложить новые санкции на „Северный поток — 2“. И он сказал, что если будет вторжение, то он изменит свою позицию. И интересно, что Германия, кажется, с этим согласна. И это очень серьёзно», — сказала она.