Статья
24 Июля 2014 10:21

Рада закрывается

Рада закрывается
Фото: Россия 24

<p><strong>Спикер Верховной Рады Александр Турчинов объявил о роспуске фракции Коммунистической партии в украинском парламенте.</strong></p>
<p>«На 1 июля 2014 года эта фракция сократилась до 23 народных депутатов (из 33), что значительно меньше, чем минимальное количество фракции. В связи с этим и на основании части 4 статьи 60 регламента Верховной рады объявляю о роспуске депутатской фракции Коммунистической партии Украины в Верховной Раде седьмого созыва», — заявил Турчинов на заседании Рады, передает <a href="http://RIA.ru">РИА Новости</a>.</p>
<p>22 июля Верховная Рада с четвертой попытки <a href="http://actualcomment.ru/news/59609/">приняла закон</a>,  вносящий изменения в регламент украинского парламента, которые  позволяют распустить фракцию Коммунистической партии. За данное решение  проголосовали 232 депутата при 226 необходимых. Позднее президент  Украины Петр Порошенко подписал этот закон. Турчинов на заседании парламента <a href="http://actualcomment.ru/news/59623/">23 июля пообещал</a>, что, как только документ вступит в силу, он выполнит «свою историческую миссию и объявит о прекращении существования фракции коммунистов».</p>
<p>Поправки предусматривают, что председатель Верховной Рады может   объявлять о роспуске фракции, если количество депутатов в ней меньше,   чем было в самой маленькой фракции, сформированной на протяжении первой   сессии парламента. Как сообщалось, на первой сессии Рады текущего  созыва меньше всего  депутатов было во фракции КПУ (33 человека), а впоследствии из  нее вышли еще 10 парламентариев.</p>
<p>Лидер компартии Петр Симоненко <a href="http://actualcomment.ru/news/59634/">ранее назвал решение</a> о роспуске фракции неконституционным. «Этим решением растоптана воля граждан, а это более 13% граждан Украины, которые проголосовали в поддержку Компартии Украины на выборах. А это 3 миллиона граждан Украины», — заявил он. По оценке Симоненко, коммунисты стали «жертвой борьбы с инакомыслием».</p>
<p>Тем временем украинские власти могут запретить и всю Коммунистическую партию Украины. О такой возможности <a href="http://actualcomment.ru/news/58428/">Александр Турчинов заявил</a>   еще в середине мая. «Очень много информации и  материалов   относительно  соучастия представителей компании в организации    террористической и  сепаратистской деятельности. Я бы просил   Министерство  юстиции  рассмотреть этот вопрос и при наличии   доказательств подать в  суд  материалы относительно запрета   коммунистической партии в Украине», —   сказал он тогда во время  заседания  Верховной Рады.</p>

<strong>Между тем Фракции Верховной Рады УДАР и «Свобода» заявили о выходе из парламентской коалиции.</strong><br />
<br />
Об этом на заседании Рады сообщили лидеры фракций - Виталий Ковальчук и Олег Тягбинок, передает «<a href="http://rbc.ua">РБК-Украина</a>».</p>
<p>Сложившаяся ситуация позволяет начать процедуру роспуска парламента.</p>
<p>В конце февраля в Верховной Раде была создана коалиция «Европейский выбор», в которую вошли 250 народных депутатов из фракций «Батькивщины», УДАРа, «Свободы», а также парламентариев депутатских групп «Экономическое развитие» и «Суверенная европейская Украина».</p>
<p>Согласно украинской конституции, в коалицию должно входить большинство народных депутатов, но не менее 226. Президент имеет право досрочно прекратить полномочия Верховной Рады и назначить парламентские выборы, если в течение одного месяца со дня прекращения деятельности коалиции в парламенте не сформирована новая коалиция.</p>
<p>Ранее советник президента, депутат Николай Томенко отметил, что в случае, если 24 июля парламентское большинство не поддержит постановление о самороспуске Рады, то многие народные избранники напишут заявление о выходе из коалиции.</p>
<p>Президент Украины Петр Порошенко ранее <a href="http://actualcomment.ru/news/59062/">высказывался за</a> проведение осенью досрочных парламентских выборов.</p>

<strong>Предполагалось, что украинский парламент в ходе закрытого заседания 24 июля может обсудить также введение военного положения на Донбассе, однако информации об этом по итогам заседания не поступало.</strong></p></p>
<p>По существующему закону, решение о введении военного положения может принять только президент, который выносит соответствующее предложение на рассмотрение Совета национальной безопасности и обороны, после чего издает указ. Только тогда к делу подключается Рада, которая должна одобрить указ. Соответственно, сами по себе депутаты не могут заставить Петра Порошенко ввести военное положение — только настоятельно рекомендовать путем принятия постановления с соответствующим призывом, отмечает <a href="http://gazeta.ru">«Газета.ру»</a>.</p>
<p>Известно, что президент Украины Петр Порошенко высказывался против этой идеи, мотивируя свою позицию финансовыми соображениями. «Странам в состоянии войны МВФ не дает денег. Об этом никто не думает, когда ставит сегодня вопрос о военном положении»,  - говорил ранее Порошенко на встрече с депутатами. Кроме того, его не устраивает, что «в военном положении запрещены поставки оружия, продукции двойного назначения», а ему для карательной операции нужна армия и соответствующее обеспечение.</p>
<p>Отметим, что военное положение означает введение комендантского часа, тотальную проверку документов, права на приостановку деятельности отдельных политических сил, а также переход предприятий на работу для нужд обороны страны. Проблема в том, как все это осуществить в условиях реальных боевых действий на востоке Украины, отмечается в публикации «Газеты.ру».</p>
<p>К тому же режим военного положения сопряжен с такими возможностями, как, например, конфискация частной собственности, вплоть до личного жилья граждан, под нужды армии, а это едва ли поспособствует росту популярности боевых действий.</p>
<p>Издание указывает, что за предложениями депутатов может скрываться совсем другая подоплека.  В условиях военного положения роспуск и перевыборы парламента будут запрещены.</p>
Комментарии экспертов
<p>Решения Верховной Рады носят заведомо недемократичный характер, они максимально далеки от европейских ценностей, от ценностей демократии. Известно, что ставится вопрос о запрещении КПУ. Одновременно Рада распускает фракцию – это является нарушением всех демократических ценностей.</p>
<p>Однако логика нынешней украинской власти носит совершенно другой характер. Одним из элементов пробандеровской идеологии, которая, безусловно, является идеологией правящей элиты,  является борьба с коммунизмом, борьба с коммунистической партией. Это стало элементом программы партии «Свобода», «Правого сектора», да и, наверное, большинства других нынешних партий, кроме «Партии регионов».</p>
<p>В логике этих партий борьба с коммунизмом возможна в американском варианте первой половины XX века. Если человек квалифицируется в качестве коммуниста, причем совершенно необязательно, что он, действительно, является коммунистом, против него возможно использование любых полицейских мер: заключение его под стражу без нарушений каких-либо законов с его стороны, преследование, увольнение его с работы. По всей видимости, нынешнее правительство Украины собирается или уже реализует аналогичную программу по борьбе с коммунистами. Однако очевидно для всех здравомыслящих людей, что это не соответствует никаким ценностям демократии и было бы просто невозможно в другой стране мира, тем более такой, которая претендует на следование демократическому пути.</p>
<p>Но самое главное, что коммунистическая партия не является одной из сильных в стране, её электорат небольшой. Поэтому очевидно, что для властей Украины здесь важна даже не просто борьба с коммунистами, которые не представляют угрозу, но и попытка заткнуть все голоса, которые высказываются против их действий.</p>
<p>Что касается выхода партий из коалиции. У населения и у элиты возникают вопросы к недавно избранному президенту Украины, который за это время нельзя сказать, что сумел показать себя в качестве самостоятельного политика, который предлагает какую-то содержательную программу. Может быть, она готовится, нам сложно судить. Очевидно, что различные мирные планы по юго-востоку Украины не только не удались, но они и не были мирными.</p>
<p>Те, кто поддерживает Порошенко, и те, кто за него голосовал, пока не видят с его стороны каких-либо свершений. А та правящая коалиция, которая сформировалась в Верховной Раде, очевидно, принимает решения, которые пока носят абсолютно непопулярный характер: увеличение тарифов, разрыв всех экономических связей с Россией, увеличение задержки по заработным платам, что приводит к проблемам у целого ряда отраслей Украины. Я думаю, что действия этих партий связаны с тем, что они предвидят экономический крах, на грани которого находится Украина, и  хотят максимально дистанцироваться, чтобы ответственность и за их, в том числе, действия не ударила по им самим.</p>
<p>Что касается военного положения на юго-востоке, то действия там уже превзошли любые нормы даже чрезвычайного положения. Поэтому с военной точки зрения, наверное, это маловажно. А с точки зрения отношения западных стран к господину Порошенко это, безусловно, важно. Потому что введение чрезвычайного положения на большой территории страны подчеркнет и закрепит тот факт, что на Украине идет гражданская война между двумя частями страны. И таким образом будет перечеркнута пропагандистская линия Порошенко, который говорит, что действия на юго-востоке идут со стороны ограниченных групп <span style="font-family: Times; font-size: 14px; text-indent: 18px;">«</span>террористов<span style="font-family: Times; font-size: 14px; text-indent: 18px;">»</span>, что это <span style="font-family: Times; font-size: 14px; text-indent: 18px;">«</span>антитеррористическая операция<span style="font-family: Times; font-size: 14px; text-indent: 18px;">»</span>, что  идет борьба с какими-то мифическими подразделениями российских войск.</p>
<p>Вся эта линия будет, повторюсь, перечеркнута. Поэтому введение военного положения тоже не в интересах Киева. Хотя, возможно, что в результате военных проигрышей, военного поражения на юго-востоке и одновременной готовности киевской власти, несмотря на жертвы, все равно эту гражданскую войну продолжать, то, возможно, дело дойдет и до военного положения.</p>
<p>Роспуск фракции коммунистов в данном случае чисто техническая регламентная проблема. В свое время численность фракции по регламенту была ограничена не менее чем пятнадцатью депутатами. Так, фракция Прогрессивной социалистической партии Украины, которая присутствовала в парламенте пятого созыва, была распущена, потому что ее численность опустилась ниже предела, определенного регламентом. После этого в регламент были внесены изменения, в соответствии с которыми любая партия, преодолевшая трехпроцентный барьер, независимо от численности ее членов в законодательном органе формировала фракцию. То есть численность фракции не ограничивалась, могло быть и пять, и семь, и десять, и больше человек. Сейчас для роспуска фракции компартии опять были внесены изменения в регламент и опять установлена предельная численность фракции. </p>
<p>С точки зрения работы в Верховной Раде запрет фракции несколько уменьшает возможности Компартии. В частности, при наличии фракции  ее представитель имеет право выступить по любому обсуждаемому вопросу. Если фракции нет, то нужно записываться,  и тогда депутат может просто не дождаться своей очереди на выступлении. Таким образом коммунисты могут лишиться регулярного выступления с трибуны. Они потеряют некоторые технические возможности – кабинет руководителя фракции, автомобиль, будут ограничены в выступлениях в парламенте. Я думаю, что важнее намерение в принципе запретить коммунистическую партию. Уже подан иск в суд, КПУ обвиняется в финансировании повстанцев на Юго-Востоке. Это, безусловно, выглядит более существенным моментом, потому что в случае такого запрета коммунисты будут просто вычеркнуты из политической жизни. </p>
<p>Что касается других политических сил, которые могли бы выразить протест против карательной операции, то периодически с протестами выступает часть регионалов. Но проблема заключается в том, что «Партия регионов» как политическая сила практически прекратила свое существование, потеряв свои базовые опорные регионы: Крым, Донецк и Луганскую область – девять миллионов населения, и на последних выборах это население в основном проголосовало за «Партию регионов». Кроме того, «Партия регионов» в результате своей соглашательской позиции в ситуации с Януковичем в принципе потеряла поддержку избирателей. Сейчас при любых выборах она практически не имеет шансов преодолеть барьер в парламент. </p>
<p>Организованная политическая сила, которая в состоянии не то чтобы выиграть выборы, но, по крайней мере, провести в парламент существенную фракцию – это только Коммунистическая партия.  Не случайно КПУ собираются закрыть – политическое поле просто зачищается от оппонентов для того, чтобы партии, поддержавшие переворот, не имели альтернативы, и таким образом поставили парламент под свой полный контроль.</p>
<p>О политических силах, которые вообще могли бы занять ведущую роль в стране, говорить не приходится.  Скажем, партия «Батьковщина» в значительной степени тоже потеряла поддержку избирателей. Партия «Удар» пользуется условной поддержкой как партия, поддерживающая Порошенко, в данной ситуации это в основном административный ресурс. Партия «Свобода» пользуется поддержкой в основном базовых для нее западных областей, в которых они создали свой собственный неонацистский заповедник.  Точно так же, как Коломойский контролирует несколько областей Юго-Востока, они контролируют несколько областей Галиции, фактически создав там свое удельное княжество, но их популярность не распространяется на территорию всей Украины. </p>
<p>Поэтому говорить о какой-то организованной политической силе, которая могла бы представлять интересы даже правого сектора украинской политики, сейчас просто невозможно. </p>
<p>Что касается военного положения, то его вводят уже чуть ли не два месяца, и никак не введут. На интересах Юго-Востока это абсолютно никак не отразится. Война уже идет и объявление военного положения будет только фиксацией и так уже происходящих событий. Более того, фактически введение военного положения хотя бы каким-то образом конституирует деятельность войск, находящихся сейчас на Юго-Востоке и ведущих бои против ополченцев. Я не уверен, что в рамках военного положения они будут соблюдать законы, но сейчас войска действуют вообще вне рамок какого бы то ни было закона.</p>
<p>Поэтому в данной ситуации введение военного положения или не введение его больше отразится на украинской внутренней политике – на вопросе возможного роспуска парламента, возможных досрочных выборов в парламент и т.д., потому что в условиях военного положения их проводить нельзя. Когда и так используются авиация, артиллерия, силовая бронетехника,  что еще может внести военное положение? – Да ничего.</p>
<p>Происходящее с фракцией коммунистов в Раде меня не удивляет. Коммунисты сами сжались в парламенте как шагреневая кожа. Лидеры партии  во главе с Петром Симоненко уже не адекватны той ситуации, которая складывалась и до начала боевых действий на востоке, и, тем более, в ходе этих стремительно растущих милитаристских и политических процессов. Так что здесь ничего удивительного нет, коммунисты теперь - отдельные внефракционные депутаты, и будут портить кровь правящей коалиции по мелочам,  как политические комары.</p>
<p>Хотя, если на осень будут объявлены внеочередные парламентские выборы, то в ходе них я бы не заказывал на сто процентов реквием по коммунистической партии, как думают ее противники.  Не исключено, что сейчас партия коммунистов может возродиться. Уже без Крыма, без Донбасса, но в центре Украины (да и не только в центре) присутствуют настроения, достаточные для того, чтобы провести коммунистическую группу в парламент. </p>
<p>Сейчас сложная социальная ситуация. Людям не хватает той политической силы, которую они могли бы считать своей. Это может послужить политической реанимации коммунистической партии и ее представительства в парламенте. Но на общий внутриполитический процесс, я думаю, это вряд ли особо повлияет. При этом я не исключаю прибытия на восток коммунистических функционеров, которые попытаются подать себя здесь в глазах воюющих народных республик как людей нужных и  обладающих определенным политическим опытом, хотя их опыт на сегодня весьма незадачлив. </p>
<p>Что касается военного положения, то страна, общество фактически находятся в состоянии войны. Ведя фактическую войну, официальный Киев не решается даже объявить ее таковой. Возможно, власти следуют рекомендациям своих заокеанских хозяев или имеют еще какие-то соображения и экономические доводы, но рано или поздно придется назвать вещи своими именами. Они не решаются: то ли объявлять военное положение по всей стране, то ли частично в бывших восточных районах Украины, которые никоим образом уже не являются ее территорией по сути - она контролирует их с переменным успехом, от случая к случаю. Поэтому  говорить о каком-то политическом переломном моменте для Донбасса в связи с формальным объявлением военного положения не приходится. Для Востока это ничего не изменит, а вот для киевских экономических и финансовых структур это будет очередным испытанием. </p>
<p>Придется раскошелиться и по бюджетной линии, и по внебюджетным, и платить участникам военных действий как положено в соответствии с их же законодательством и т.п. Это будет еще один плюс для востока, потому что теперь будет исчерпываться финансовый и экономический блок, быстрее будут уходить средства, буквально в песок – в  никому не нужные снарядные и ракетные залпы, потому что они, по большому счету, являются таковыми не столько для Донбасса, сколько для Киева. Он  выхлопывает в эту войну на востоке свои последние силы.</p>
<p>Я думаю, что рано или поздно Киеву предъявят счет те же американцы и скажут: «Сколько можно уже держать вас, малоэффективных, ни на что не способных, по большому счету, фиктивных политиканов?». Полагаю, что осень станет решающим моментом, который похоронит потуги и любителей вводить военное положение, и тех, кто любит закрывать те или иные партии, движения и т.д.</p>
<p>Если Украина пытается заявить о себе как о европейском государстве, интегрироваться в ЕС, то киевские власти предпринимают совершенно противоречащие этому шаги. Если посмотреть на то, как проходят заседания Верховной Рады – это позорное издевательство над демократией и парламентаризмом. Другая точка зрения не обсуждается, не критикуется, а насильно подавляется – с кулаками накидываются на депутата КПУ Петра Симоненко.</p>
<p>Сейчас на Украине силой насаждается абсолютно фашистский режим, абсолютно националистический.</p>
<p>Что касается запрета Компартии, – невозможно запретить идеологию. За КПУ и Петра Симоненко голосовало более трех миллионов граждан Украины. И позиция украинских коммунистов о том, что необходимо прекратить бессмысленное кровопролитие – совершенно верная. Но киевские власти этому противостоят.</p>
<p>История повторяется, всегда идет по спирали: мы знаем, как начал Гитлер, как он закончил. Первое, что сделали каратели Нацвардии, когда вошли в Донбасс – разрушили памятник Ленина – памятник основателя Украины.</p>
<p>Компартия Российской Федерации поддерживает Коммунистическую партию Украины, Петра Симоненко и максимально будем способствовать тому, чтобы дело дошло и до Европейского суда.</p>
<p>При складывающейся ситуации Украину ждет полный экономический и политический коллапс. Ни Порошенко, ни другие представители официальной киевской власти не самостоятельны, они являются марионетками Вашингтона, выполняют задачу агрессивной политики США в отношении России.</p>
<p>Коммунистическая фракция всегда была «золотой картой», она всегда подпирала и поддерживала ту власть, которая была. Люди, естественно, негативно воспринимали эти вещи. Новая политическая власть продолжала в том же духе использовать эту политическую силу, - лишь для своих политических интересов. И коммунисты, в принципе, были не против договариваться.</p>
<p>Но созрел другой политический тренд в стране. Та политическая сила, коммунистическая, которая имела в списке своих требований социальные вопросы, – она уже перестает быть выгодна киевской власти, потому что ни о какой социалке сейчас не может быть и речи.</p>
<p>Кроме того электорат, на который претендует новая власть – это электорат КПУ. Поэтому коммунистов и постарались вычеркнуть с политического поля Украины.  Но, думаю, коммунистам Украины это только повысит рейтинг, как чему-то запретному. Было бы желание членов этой партии, они сами сумели бы это использовать себе во благо. Но, к сожалению, они ведут себя несмело.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".