Раскол Блока Порошенко

На Украине парламентское затишье. Следующее заседание Верховной Рады запланировано только на 14 марта. Однако политический кризис не пошел на спад. Украинские политики требуют созвать внеочередное заседание Рады. А председатель парламента Владимир Гройсман заявил о необходимости реформировать работу Рады.

Правительство по осени считают

Ранее лидер «Батькивщины» Юлия Тимошенко призывала президента Петра Порошенко и спикера Рады созвать внеочередное заседание парламента для рассмотрения вопроса об отставке правительства Арсения Яценюка.

Сегодня Владимир Гройсман допустил, что парламентарии соберутся раньше запланированного срока. «Я ничего не могу исключать. Хочу подчеркнуть, что очень важно – найти повестку дня, с которой мы выйдем на внеочередное заседание, если это будет необходимо. Я очень мобилен в этом вопросе», – заявил он в эфире телеканала «112 Украина».

Однако эксперты сомневаются, что отставка премьера все-таки состоится. Такое мнение «Актуальным комментариям», в частности, высказал украинский политолог Вадим Карасев. «Никакой отставки не будет, правительство Яценюка просуществует до осени», – считает он.

Напомним, ранее в США призвали Петра Порошенко и Арсения Яценюка объединить свои силы, несмотря на обострившийся политический кризис. Вице-президент США Джозеф Байден звонил не только президенту, но и премьеру. Европейские дипломаты – министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер и его французский коллега Жан-Марк Эро – во время своего визита в Киев также встретились с обоими украинскими политиками.

Украинские эксперты отмечают, что Киев по-прежнему в значительной мере зависит от позиции внешних партнёров. А в Вашингтоне и в Брюсселе не заинтересованы в нарушении системы балансов сдержек и противовесов в украинской власти.

Реформа парламента

Эксперты уверены, что, несмотря на громкие заявления, можно рассчитывать на косметические изменения в правительстве. Причем объявленный Гройманом курс на реформирование парламента вряд ли кардинально изменит ситуацию.

Сегодня Гройсман пообещал, что в работе парламента будут введены новые технологии: «Будет система "антикнопкодав", в том числе». Он также предложил провести реформы в парламенте и принимать решения не 226 голосами, а простым большинством от присутствующих в сессионном зале. «Мы изменим процедуры регламента и сделаем их максимально приближенными к европейским», – пообещал Гройсман.

Украинские политологи пока осторожно комментируют эту инициативу. «Подобное решение противоречит регламенту работы Верховной Рады. Логика, конечно, есть, и большинство парламентов мира работает именно по принципу большинства от присутствующих (Европарламент, конгресс США), а не от конституционного состава. Удастся ли это сделать Гройсману – покажет время», – говорит директор фонда «Украинская политика» Константин Бондаренко.

Карасев, в свою очередь, положительно оценил инициативу Гройсмана. «Она вполне назрела, потому что на ровном месте, согласно регламенту, используется принцип абсолютного мажоритаризма, то есть когда голосование засчитывается от конституционного числа депутатов Рады, и это себя не оправдывает, потому что не должны все депутаты присутствовать на пленарных заседаниях, так никогда нигде не бывает. А с другой стороны, это провоцирует всю ненужную возню вокруг «кнопкодавства»: кто-то на этом делает хороший пиар, зарабатывает публичные очки, а в результате постоянно лихорадит парламент. Гройсман вполне справедливо предложил абсолютно европейскую норму», – отметил политолог.

Странная коалиция

Из-за затянувшегося парламентского кризиса до сих пор непонятно, существует парламентская коалиция или она распалась. После того, как Рада не смогла проголосовать за отставку премьера Яценюка, о своем выходе из коалиции заявила лидер партии «Батьковщина» Юлия Тимощенко и партия «Самопомощь» Львовского мэра Андрея Садового. Однако Владимир Гройсман в том же интервью каналу «112 Украина» заверил, что коалиция в Верховной Раде существует, поэтому ни о каком роспуске парламента речи не идет.

Он подчеркнул, что де-юре коалиция не распалась, она продолжает существовать в количестве 237 депутатов, что на 11 больше необходимого минимума. «Де-факто ее, может, и нет, но де-юре она все-таки существует», – цитируют Гройсмана украинские СМИ.

Украинские политики объясняют такой подход тем, что слишком много сил как внутри, так и вне страны не хотят на данный момент проведения досрочных парламентских выборов. Вадим Карасев подчеркивает, что коалиция распадается тогда, когда глава Верховной Рады объявляет о распаде. «Де-факто ее уже давно нет, потому что законы в парламенте голосуются так называемыми диффузными или ситуационными большинствами, которые собираются кабмином или парламентом под тот или иной конкретный закон. И в каждом отдельном случае может быть разное большинство. Иногда участвует «Оппозиционный блок», иногда, наоборот, правые политические силы», – поясняет он.

Однако юридически коалиция продолжает существовать. И это на данный момент, по словам политолога, выгодно всем игрокам. БПП, «Народный фронт» намеренно тянут с юридическим оформлением развода коалиции.

Напомним, юридическое прекращение коалиционного соглашения означает включение конституционной нормы о необходимости в течение 30 дней создавать новую коалицию, а если коалиция не создаётся, тогда у президента появляется право распускать действующую Верховную Раду и назначать проведение досрочных выборов. Поскольку сейчас в парламенте нет большинства желающих провести досрочные выборы, юридически распад коалиции пока и не оформляют.

Судьба коалиции, по крайней мере, ее юридический «развод» или прежнее «спорно-скандальное» состояние, скорее всего, решится в середине марта, когда начнётся пленарная неделя Рады.

«Технократы» расшатывают ситуацию

Эксперты предполагают, что в любом случае будет нарастать конфликт с так называемыми «технократами». 

Сегодня депутат из блока Порошенко Игорь Кононенко заявил, что очная ставка с Айварасом Абромавичусом, который сделал громкие обвинительные заявления в его адрес, не состоится из-за того, что министр уехал заграницу. Кононенко отметил, что был готов вместе с Абромавичусом пройти полиграф.

Напомним, в начале февраля министр экономического развития и торговли Украины Айварас Абромавичус объявил о своем решении подать в отставку. Он заявил о высоком уровне коррупции во властных структурах и намеренном препятствовании реформам. Прозвучали обвинения и лично в адрес Игоря Кононенко, который является ближайшим соратником украинского президента.

Тогда эксперты предположили, что Абромавичус ведет «сложную игру» вместе с одесским губернатором Михаилом Саакашвили и выступает против Арсения Яценюка, и «кидают камушки» в огород Петра Порошенко. Абромавичус, против отставки которого выступили европейские послы, тогда все-таки не покинул свой пост. 

Кстати, сегодня депутаты «Блока Петра Порошенко» внесли в Раду проект постановления о его отставке. Так что история явно получит продолжение в ближайшее время.

Сегодня же против Кононенко выступил и другой представитель так называемых «технократов», ранее ушедший в отставку заместитель генпрокурора Виталий Касько. По его словам, генеральный прокурор Виктор Шокин требовал от него выполнения инструкций Игоря Кононенко. «Я получил жесткое требование от генерального прокурора относительно этого. Я отказался выполнить его», — цитируют Касько «РИА Новости Украина». Подчеркивается, что он отказался пояснить, о каком именно деле идет речь.

Несмотря на то, что «технократов» активно поддерживают американские и европейские партнеры, украинские политологи считают, что никакого особого конфликта не существует. «Это арьергардные бои, с одной стороны, некоторых отставников, которые, ищут окно возможностей для продолжения своей политической карьеры, либо это попытки таранить нынешнюю коалиционное-правительственную конструкцию со стороны Саакашвили, и тоже поиск методов эффектно ворваться в общенациональную политику». – считает Вадим Карсаев.Он подчеркнул, что все ключевые министры-технократы остаются на своих постах.

Раскол в «Блоке Петра Порошенко»

Кстати, во многом из-за отношения к действиям одесского губернатора Михаила Саакашвили в рядах блока Петра Порошенко наметился раскол. Некоторые представители фракции направились с Саакашвили в турне по регионам, другие высказывают недовольство суперактивностью политика из Грузии.

Эксперты, опрошенные «Актуальными комментариями», подтвердили, что противоречия в Блоке Петра Порошенко, рейтинг которого регулярно снижается, действительно нарастают. Однако, по их словам, вряд ли в ближайшее время дело дойдет до публичного раскола.

Карасев считает, что на данный момент можно говорить о противоречиях между крылом бизнесменов и близких депутатов с крылом гражданских активистов, которые попали в БПП на волне постмайданного активизма. «Но выходить из президентской фракции пока никто не собирается, а пытаются «перевоспитать» бизнес-крыло и навязывать свою повестку фракциям Порошенко, хотя, конечно же, президента это не может не тревожить и даже раздражать, потому что так «Наша Украина» Ющенко рушилась», – отметил он.

Политолог при этом подчеркнул, что хотя такие шатания и не способствует фракционной дисциплине, они позволяют Порошенко использовать ситуацию в своих интересах. В качестве примера он привел ситуацию с голосованием по отставке Яценюка, когда часть фракции голосовала «за», а другая – «против». «Ясность позиции дорогостоящая для политической деятельности. Такая неоднозначность мнений во фракции даёт Порошенко возможность маневрировать и проявлять гибкость во время голосования по различным вопросам. Так что слухи о расколе или о возможном расколе сильно преувеличены, и, более того, эти внутренние противоречия во фракции имеют свою тактическую пользу», – считает Карасев.

Константин Бондаренко также полагает, что говорить о центробежных силах во фракции Порошенко пока рано. «Не думаю, что сейчас кто-то заинтересован в том, чтобы развалить фракцию, – говорит Бондаренко. – Но если только будут приближаться выборы, каждый будет думать о том, как попасть в Раду».

Он напомнил, что у Порошенко сегодня снизились рейтинги, и многие из его соратников уже «присматриваются» к таким политикам, как Гройсман или же Саакашвили, которые, возможно, будут влиять на формирование новых списков или новых политических конфигураций. 

По мнению Бондаренко, раскола в БПП не будет, но фракция понесет потери, так как будет отток определённых политиков в новые проекты.

Эксперты полагают, что очередное обострение политического кризиса на Украине следует ждать осенью. Нынешняя пауза, по их мнению, выгодна многим. Отсутствие пленарных заседаний до середины марта если не консервирует ситуацию, то снимает наэлектризованность вокруг отставки кабмина и распада коалиции, а это, по мнению политологов, в интересах и премьера, и президента.

Однако уже осенью политологи прогнозируют очередной виток политического кризиса.
«До осени вот эта хрупкая хилая неустойчивая конструкция – и коалиция, и правительство, и политический режим – дотянут. А вот в сентябре станет окончательно ясно, что будет происходить. Либо будет перезаряжена коалиция и правительство (причем фундаментально, с премьером и членами правительства), либо придется идти на досрочные парламентские выборы», – прогнозирует Вадим Карасев.


Автор: Лина Вискушенко
____________

Читайте также:

• Феномен Саакашвили
• Штурм эфира
• Амбиции Саакашвили