Антинаркотический Совет
Борьба с афганским наркотрафиком вынесена на совещание Совета Россия-НАТО, которое прошло в Брюсселе на уровне послов. На встречу был приглашен директор ФСКН РФ Виктор Иванов, который призвал НАТО усилить борьбу с производством героина в Афганистане, отметив, что на альянсе лежит вся полнота ответственности за улучшение ситуации в этой стране.
Глава ФСКН заявил, что блок НАТО с 2003 года принял на себя командование международными силами в Афганистане, и «выступает оператором всего международного сообщества» в этой стране, одновременно с другим членом альянса - США, которые проводят в Афганистане операцию «Несокрушимая свобода».
По словам В.Иванова, за последние годы наркотрафик из Афганистана усилился. Ссылаясь на данные ООН, В.Иванов сообщил, что ежегодно от афганского героина в мире умирают 100 тыс. человек. Ранее он заявлял, что из-за употребления афганского героина 30 тыс. человек каждый год умирают в России.
«Не может не шокировать тот факт, что ежегодные потери гражданского населения стран НАТО от передозировки героина в 50 раз превышают их же военные потери в Афганистане», - сказал В.Иванов.
«Мировой объем потребления героина в 2008 году составил: в России - 21% (70 тонн), в Европе (кроме России и Турции) - 26% (88 тонн), в США и Канаде - 6% (22 тонны)», - сообщил глава российской спецслужбы.
Виктор Иванов призвал послов стран НАТО поддержать инициативу России повысить через Совбез ООН статус проблемы афганского наркопроизводства до уровня угрозы международному миру и безопасности.
Глава ФСКН заявил, что в Афганистане необходимо ликвидировать плантации опиумного мака «через апробированные способы уничтожения», а также включить в санкционный список ООН тех, кто предоставляет свою землю под маковые плантации.
В числе мер по борьбе с афганским героином В.Иванов предложил включить в мандат международных сил ИСАФ в Афганистане обязанность по уничтожению плантаций опиумного мака.
Кроме того, он предложил НАТО развивать оперативное сотрудничество, обмениваться разведданными, включая сведения о местах, где расположены нарколаборатории.
Глава ФСКН России был приглашен на встречу не случайно. Он находится в постоянном контакте с афганской стороной. Совсем недавно, а именно 16 марта в Кабуле, он встречался с вице-президентом Афганистана Каримом Халили. Встреча как раз была посвящена борьбе с наркоугрозой. В ходе нее отмечалось, что эффективно противостоять наркотикам невозможно без экономического и культурного развития Афганистана.
В Кабуле он встречался также с председателями нижней и верхней палат афганского парламента Юнусом Кануни и Себгатуллой Моджаддеди. Предыдущая встреча Иванова и Халили проходила в Москве в мае 2009 года в рамках российско-афганского форума. А год назад, в марте 2009 года, между Россией и Афганистаном было подписано межправительственное соглашение в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.
В ФСКН обеспокоены ростом наркотрафика из Афганистана. В этом ведомстве заявляют, что он увеличился в десятки раз после ввода в Афганистан контингента западных войск.
По данным ФСКН, весь героин на российский «черный» рынок поступает из Афганистана через прозрачные границы со странами Центральной Азии.
В Наркоконтроле отмечают, что в России насчитывается до 5 млн. наркоманов, половина из них страдают зависимостью от наркотиков опийной группы, поступающих из Афганистана.
В ФСКН подчеркивают, что ежегодно от наркотиков в России умирают до 30 тыс. человек, в основном это люди в возрасте до 39 лет.
Мне кажется, что для значительной части афганского населения производство конопли, мака является главным фактором обеспечения. Видимо, бороться с этим можно было бы только единственным способом – мощным идеологическим воздействием, связанным в первую очередь с исламом. Это по силам только талибам. Северные районы Афганистана, где и производится конопля, в значительной степени сопротивлялись Талибану, потому что понимали, что талибы лишают их способа существования, поэтому и возник Северный альянс. Были и другие факторы, в том числе этнические.
Не думаю, что американцы могут многое сделать. Они, конечно, закрывают на это глаза, но они понимают, что они опираются на этих людей, на эти силы. Речь идёт не о самом Карзае, но речь идёт обо всех силах, приведших Карзая к власти. Просто они существуют за счёт этого бизнеса.
Нечто обратное имеет место быть в Колумбии, где правительство, опирающееся на американцев, всячески борется с силами крестьянства, которое также не может ничего сделать, кроме как прокормить себя только за счёт кокаина.
У США вряд ли есть какие-то возможности что-то изменить, во всяком случае на тактическом уровне. А поскольку никаких уровней, кроме тактического, не рассматривается, масштабные проекты по выведению передней Азии из бедности не воспринимаются всерьёз, делиться на самом деле никто ничем не хочет (не на уровне предоставления какой-то гуманитарной помощи, а на уровне интеграции значительной части территорий в глобальную экономику – на таком уровне вопрос просто не стоит), то по этой причине проблема не решаема.
Надо договариваться с талибами. Уже среди американских экспертов звучит мнение, что Афганистан в военном отношении невозможно победить, и единственное, что могут сделать американцы, - это договориться с талибами, чтобы талибы ликвидировали присутствие «Аль-Каиды». Это единственное, что серьёзно обсуждается, потому что, кроме талибов, нет никакой другой силы, готовой обеспечивать некоторый порядок, пускай и жёсткими методами, и обеспечивать прекращение наркотрафика.
С другой стороны, это совершенно не понравится соседям Афганистана, которые боятся талибов, видя в них страшную опасность. Но идея всё чаще и чаще возникает в самых трезвых политических текстах.
Иной случай практически невозможно рассматривать. Видимо, другим вариантом могло бы быть только какое-то глобальное урегулирование проблемы Афганистана за счёт какого-то глобального взаимодействия всех его соседей, в том числе Иран, Китай, Индию, в какой-то степени Пакистан, Россию, страны Средней Азии, по включению определённых анклавов Афганистана в сферу своих экономических интересов.
Но поскольку чего-то такого практически невозможно достичь по уже другим причинам, то, естественно, вопрос урегулирования афганской проблемы может быть отложен на неопределённое будущее. Скорее всего, в конце срока Обамы Америка пойдёт на какой-то контакт с определёнными силами, которые будут продуцируемы пакистанским исламским населением. Возможно, это будет другая организация, и она будет называться как-то иначе. Возможно, эти люди будут называться не талибами, а как-нибудь ещё, но, по сути дела, речь идёт об одном и том же.
Россия дала транспортный коридор на Афганистан. Но обещания бороться с наркотиками нам в ответ даются очень зыбкие, и пока это сотрясение воздуха. Неслучайно занимающийся этим вопросом Виктор Иванов чётко и достаточно жёстко отметил, что в ходе последней военной операции американские и союзные им афганские военнослужащие тщательно оберегали от порчи наркополя, чтобы не повредить посевы опиумного мака.
Происходит ли это потому, что героин идёт в нашу страну, Европу, Иран, Пакистан, или потому, что у кого-то из генералитета и властных чиновников есть в этом свой интерес, или потому, что есть интерес, чтобы у власти сохранялся любой ценой клан Хамида Карзая, который напрямую завязан на наркотрафик, или потому, что просто боятся трогать пальцем афганских наркобаронов, чтобы не вылететь из Афганистана. Во всяком случае, для России совершенно точно неважно.
Та проблема, которую для нас представляет Афганистан, – проблема потока наркотиков. Из примерно 95%-98% мирового производства героина, который сейчас даёт Афганистан, очень значительная часть идёт через нашу страну. И эта проблема не решается.
